現(xiàn)在，投資旅游景區(qū)和度假區(qū)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為很多企業(yè)在多元化擴(kuò)張時(shí)的優(yōu)先選擇。從經(jīng)濟(jì)回報(bào)而言，投資旅游不如投資房地產(chǎn)和礦山水電，但是，投資旅游在精神和生活層面對(duì)于企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)有很多益處，例如改善生活質(zhì)量，形成接待和培訓(xùn)基地，打開(kāi)社交空間等。
　　雖然有些企業(yè)投資旅游景區(qū)不在乎直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)（例如，廣東一個(gè)企業(yè)在一個(gè)山區(qū)縣投資6億元開(kāi)發(fā)景區(qū)而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業(yè)老板的家鄉(xiāng)），但是，如果一個(gè)景區(qū)/度假區(qū)能夠自身產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益而不是成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這無(wú)疑是好事。
　　一個(gè)旅游景區(qū)/度假區(qū)怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區(qū)位交通條件；二是要有一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是要有高水準(zhǔn)的管理團(tuán)隊(duì)。那么，旅游景區(qū)度假區(qū)需要怎么樣的規(guī)劃呢？
　　首先，應(yīng)該是一個(gè)“度身定做”的規(guī)劃。這一點(diǎn)主要有兩個(gè)方面的要求：
　　1.操作性強(qiáng)。規(guī)劃的實(shí)施主體是企業(yè)，不站在使用者的角度考慮的規(guī)劃肯定是不實(shí)用的，規(guī)劃必須與投資單位有充分溝通，運(yùn)用好企業(yè)的社會(huì)資源，充分考慮企業(yè)的資金條件，科學(xué)分區(qū)，分期實(shí)施。
　　2.基礎(chǔ)要實(shí)。規(guī)劃對(duì)于旅游資源和旅游市場(chǎng)必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，特別是高度重視旅游區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的不利因素，例如同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認(rèn)識(shí)到不利條件研究透徹對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理階段的運(yùn)籌帷幄是重要的前提和基礎(chǔ)。有些規(guī)劃單位怕開(kāi)發(fā)單位不高興，只說(shuō)開(kāi)發(fā)條件非常好，甚至“得天獨(dú)厚”，對(duì)缺點(diǎn)不客觀分析，這是一種自私自利的不負(fù)責(zé)任的做法，這樣的工作態(tài)度無(wú)疑難有好的規(guī)劃成果。
　　其次，應(yīng)該是一個(gè)有鮮明賣(mài)點(diǎn)的規(guī)劃。這一點(diǎn)主要有三個(gè)方面的要求：
　　1.定位要準(zhǔn)。一個(gè)旅游景區(qū)度假區(qū)的規(guī)劃要解決6個(gè)定位問(wèn)題：目標(biāo)定位、功能定位、市場(chǎng)定位、形象定位、規(guī)模定位、檔次定位。在目標(biāo)方面，是4A還是3A?國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)還是省級(jí)旅游度假區(qū)？功能方面，是觀光景區(qū)還是度假區(qū)？是會(huì)議型度假區(qū)還是娛樂(lè)型度假區(qū)？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗(yàn)基地？市場(chǎng)方面，到底針對(duì)什么區(qū)域什么階層的市場(chǎng)？應(yīng)當(dāng)塑造商貿(mào)業(yè)的旅游形象？按照接待多少游客來(lái)安排各項(xiàng)設(shè)施？設(shè)施應(yīng)該用什么檔次？這些問(wèn)題，規(guī)劃必須有明確的解答，否則就不是一個(gè)合格的規(guī)劃。
　　2.特色要強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。旅游景區(qū)也好，旅游度假區(qū)也好，面臨著越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。規(guī)劃必須未雨綢繆，在眾多同類(lèi)產(chǎn)品中打造自己鮮明的個(gè)性。規(guī)劃如何打造特色？應(yīng)該策劃和設(shè)計(jì)旅游度假區(qū)的特色環(huán)境、特色設(shè)施、特色文化和特色活動(dòng)。同樣是一個(gè)度假村，樹(shù)屋度假村無(wú)疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無(wú)疑比只是挖了幾個(gè)池子種了幾棵樹(shù)的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，無(wú)疑將更加理想。對(duì)于新的規(guī)劃中的旅游區(qū)而言，一定要分析同類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)展階段，盡量避免跟風(fēng)模仿，積極創(chuàng)新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業(yè)是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新的行業(yè)。它的發(fā)展需要我們不斷深化自己對(duì)于旅游產(chǎn)品發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)，深化我們對(duì)于旅游者的研究。
　　3.龍頭要明。旅游市場(chǎng)是多元的，旅游區(qū)的項(xiàng)目必須豐富，才能夠滿足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規(guī)劃不能流于龐雜無(wú)序。一個(gè)成功的旅游區(qū)必須有特別吸引旅游者注意的賣(mài)點(diǎn)，才能在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個(gè)項(xiàng)目在眾多海濱度假項(xiàng)目中脫穎而出。在規(guī)劃中對(duì)于今后的大型文化主題活動(dòng)策劃作一定的考慮。這種活動(dòng)必須與區(qū)內(nèi)的設(shè)施在文化內(nèi)涵、市場(chǎng)定位、建筑風(fēng)格、設(shè)施規(guī)模上相協(xié)調(diào)。
　　第三，能夠做到“四個(gè)滿意”的規(guī)劃：群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意、游客滿意。
　　1.群眾滿意往往是一個(gè)項(xiàng)目可否實(shí)施的前提條件。因?yàn)橥恋卣饔米庥靡约安疬w安置都涉及當(dāng)?shù)厝罕?。不同的?guī)劃方案對(duì)于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補(bǔ)償?shù)模性馗脑斓?，?guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)確定方案。簡(jiǎn)單地一刀切地全部搬走村民的規(guī)劃方案可能是無(wú)法實(shí)施的。
　　2.在政府滿意方面，一個(gè)旅游區(qū)的規(guī)劃必須尊重國(guó)家有關(guān)政策尤其是自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)林、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等政策，必須與上級(jí)規(guī)劃相銜接，而且要致力于區(qū)域整合。要貫徹大旅游的發(fā)展思路，著眼大區(qū)域，與周邊現(xiàn)有旅游區(qū)差異化發(fā)展，強(qiáng)化各自特色，溝通交通聯(lián)系，形成產(chǎn)品線路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共榮。
　　3.在企業(yè)滿意方面，旅游區(qū)的規(guī)劃要致力于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)的效益最大化。在這一方面，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”是應(yīng)當(dāng)努力貫徹的規(guī)劃理念，要發(fā)揮旅游業(yè)作為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的行業(yè)功能，積極創(chuàng)造條件，克服單一發(fā)展旅游業(yè)的局限，將旅游與景觀地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合，為投資單位贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造社區(qū)大環(huán)境。
　　4.在游客滿意方面，首先是要做到生態(tài)居先，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的敏感性以及項(xiàng)目以城市居民為主體市場(chǎng)的背景，以回歸自然為基調(diào)，考慮環(huán)境生態(tài)保護(hù)的需求。在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上盡量減少地形改造，低密度建設(shè)，分區(qū)域確定不同的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。其次是要以人為本，區(qū)內(nèi)布局盡量便于游客的需求。對(duì)于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認(rèn)真論證和設(shè)計(jì)。以細(xì)節(jié)感動(dòng)游客。第三是要系統(tǒng)配套。將水面與岸上相結(jié)合，白天與夜晚相結(jié)合，休閑與娛樂(lè)相結(jié)合，將娛樂(lè)、住宿、餐飲等旅游要素相結(jié)合，杜絕水桶“短板”現(xiàn)象。
　　旅游業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的行業(yè)，也是一個(gè)心理學(xué)的行業(yè)。研究并滿足游客的心理，是旅游企業(yè)成敗的關(guān)鍵。對(duì)于旅游規(guī)劃和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也是如此。對(duì)于旅游區(qū)而言，自己的區(qū)位和資源會(huì)對(duì)什么人有吸引力？他們來(lái)了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設(shè)施？住在哪里？買(mǎi)什么？玩什么？這些問(wèn)題一個(gè)一個(gè)回答清楚了，并在開(kāi)發(fā)和宣傳中做到了，那就應(yīng)當(dāng)能夠成功了。一些人抱怨當(dāng)?shù)馗咚俟吠ㄜ?chē)，說(shuō)“交通方便了不利于旅游業(yè)發(fā)展”，留不住游客了。其實(shí)，問(wèn)題不在于交通改善，而在于產(chǎn)品的供應(yīng)品種不能滿足游客的需求，不能吸引他們住下來(lái)。很多旅游區(qū)的問(wèn)題，早在一開(kāi)始的規(guī)劃方案上就已經(jīng)隱埋下來(lái)了，只不過(guò)當(dāng)時(shí)不愿意或者沒(méi)有水平去把每一個(gè)問(wèn)題都研究清楚。（陳南江）

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