旅游市場動態(tài)
大發(fā)展階段的鄉(xiāng)村旅游特征
發(fā)布日期：2016-10-13
鄉(xiāng)村旅游是依托“三農(nóng)”資源發(fā)展起來的，以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游項目、旅游活動和旅游經(jīng)濟(jì)。中國鄉(xiāng)村旅游走了一條較特別的發(fā)展之路，驅(qū)動發(fā)展的最初并非是市場需求，而是開發(fā)者脫貧致富的愿望，若干年后才逐步走入與世界的接軌。
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游最顯著特征是大發(fā)展，包括產(chǎn)品種類、市場需求、發(fā)展勢頭、參與主體，鄉(xiāng)村旅游成為國民休閑的普及性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品。此一階段的主要特征：
一、發(fā)展刷新
80年代中期以來，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了個體自發(fā)發(fā)展、以旅游扶貧為目的的推動發(fā)展、以貫徹農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)為示范的引導(dǎo)發(fā)展、以推動實現(xiàn)小康為牽引的提升發(fā)展四個階段，如今進(jìn)入了普及度高、成長性好、輻射面廣、升級提質(zhì)快的大發(fā)展時代。20年間，中國鄉(xiāng)村旅游的名稱、內(nèi)涵、動力多有變化，以相關(guān)名稱為例，就有旅游扶貧，農(nóng)家樂，三農(nóng)旅游，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑等，發(fā)展方式、參與主體、取得成效等也有很多變化。
二、領(lǐng)域拓寬
在鄉(xiāng)村旅游的起步階段，先是主要由旅游部門引領(lǐng)，繼之是農(nóng)業(yè)部門參與，如今已不限于農(nóng)旅結(jié)合，不限于一片一隅，而是呈現(xiàn)多種資源、多個行業(yè)、多類產(chǎn)品、多類業(yè)態(tài)。以近些年北京鄉(xiāng)村旅游為例，就有國際驛站，生態(tài)漁村，休閑農(nóng)莊，采摘籬園，山水人家，養(yǎng)生山吧，鄉(xiāng)村酒店，民族風(fēng)苑，古村聚落，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品形態(tài)。今年國發(fā)〔2014〕31號（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》）提出，到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。就應(yīng)是依據(jù)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展勢頭而作的預(yù)測，若沒有鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展作為基礎(chǔ)，沒有鄉(xiāng)村旅游向一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合拓展，上述目標(biāo)的實現(xiàn)也是不可想象的。
三、融合加強(qiáng)
融合發(fā)展是中國各地鄉(xiāng)村旅游的一大共性。只有融合發(fā)展，才能調(diào)動更多資源和優(yōu)勢，才能形成更大發(fā)展合力。貴州省曾提出“同燒一爐香，各敬各的神”，說的就是各部門都要積極支持鄉(xiāng)村旅游，同時在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實現(xiàn)本部門的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。國發(fā)31號文件提出了一系列融合發(fā)展的指導(dǎo)思想，如要求推動鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富；要統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系；要鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。這些，都體現(xiàn)了廣泛參與、融合發(fā)展的時代特征。
四、戰(zhàn)略凸現(xiàn)
從“十二五”起，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義被政府和中央高層認(rèn)識，上升到了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，被多次寫入黨中央、國務(wù)院的重要文件，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略意義日益凸現(xiàn)。對旅游業(yè)來說，鄉(xiāng)村旅游既是重要旅游業(yè)態(tài)，也是展示全行業(yè)服務(wù)國家大局的重要載體；對農(nóng)業(yè)和相關(guān)行業(yè)來說，鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的重要領(lǐng)域；對國家和各級政府來說，鄉(xiāng)村旅游是普遍貫徹“以人為本”、塑造新型農(nóng)民的基地，是實現(xiàn)全面小康和惠民利民的民生工程。因此，無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走新型城鎮(zhèn)化道路，還是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鄉(xiāng)村旅游都是重要的著力點(diǎn)和接合部。
五、接軌國際
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要走什么樣的路，一直是各級政府所關(guān)注的。是大面積發(fā)動、全領(lǐng)域開花，還是抓典型、推典型，業(yè)界一直有不同認(rèn)識。就當(dāng)前的發(fā)展階段而言，政府推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)該選擇后者，應(yīng)該超越初級階段的標(biāo)準(zhǔn)，通過狠抓高端產(chǎn)品力促大眾化產(chǎn)品的全面提升。國發(fā)31號文件提出，“依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。實際上為鄉(xiāng)村旅游指明了提升的方向，就是要下決心上檔次、顯特色、高質(zhì)量。
近年來，在鄉(xiāng)村旅游國際化問題上，中外之間的合作一直不斷，如與法國、新西蘭、愛爾蘭等的各類合作，晥南古民居向特色家庭旅館的開發(fā)已取得階段性成果，浙江徳清“洋家樂”經(jīng)營更是名利雙收、蜚聲中外。什么樣的鄉(xiāng)村旅游是與國際接軌的呢？其旅游規(guī)劃有幾個共性特點(diǎn)：一是特色濃郁，不能雷同；二是生態(tài)優(yōu)良，不但綠化、還要美化；三是保證品質(zhì)，質(zhì)價相符，賓至如歸；四是文化充盈，處處體現(xiàn)文化內(nèi)涵。做到了這幾點(diǎn)，也就大致可以與國際先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游接軌了。
我國正處于新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，順勢發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，一定意義上是在保存和傳承數(shù)千年的農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化，意義是重大而深遠(yuǎn)的。把握好當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游的階段性特征，既有利于更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，更有利于開發(fā)滿足國民休閑需要的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
（本文作者：高舜禮）
當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游最顯著特征是大發(fā)展，包括產(chǎn)品種類、市場需求、發(fā)展勢頭、參與主體，鄉(xiāng)村旅游成為國民休閑的普及性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品。此一階段的主要特征：
一、發(fā)展刷新
80年代中期以來，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了個體自發(fā)發(fā)展、以旅游扶貧為目的的推動發(fā)展、以貫徹農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)為示范的引導(dǎo)發(fā)展、以推動實現(xiàn)小康為牽引的提升發(fā)展四個階段，如今進(jìn)入了普及度高、成長性好、輻射面廣、升級提質(zhì)快的大發(fā)展時代。20年間，中國鄉(xiāng)村旅游的名稱、內(nèi)涵、動力多有變化，以相關(guān)名稱為例，就有旅游扶貧，農(nóng)家樂，三農(nóng)旅游，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑等，發(fā)展方式、參與主體、取得成效等也有很多變化。
二、領(lǐng)域拓寬
在鄉(xiāng)村旅游的起步階段，先是主要由旅游部門引領(lǐng)，繼之是農(nóng)業(yè)部門參與，如今已不限于農(nóng)旅結(jié)合，不限于一片一隅，而是呈現(xiàn)多種資源、多個行業(yè)、多類產(chǎn)品、多類業(yè)態(tài)。以近些年北京鄉(xiāng)村旅游為例，就有國際驛站，生態(tài)漁村，休閑農(nóng)莊，采摘籬園，山水人家，養(yǎng)生山吧，鄉(xiāng)村酒店，民族風(fēng)苑，古村聚落，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品形態(tài)。今年國發(fā)〔2014〕31號（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》）提出，到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。就應(yīng)是依據(jù)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展勢頭而作的預(yù)測，若沒有鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展作為基礎(chǔ)，沒有鄉(xiāng)村旅游向一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合拓展，上述目標(biāo)的實現(xiàn)也是不可想象的。
三、融合加強(qiáng)
融合發(fā)展是中國各地鄉(xiāng)村旅游的一大共性。只有融合發(fā)展，才能調(diào)動更多資源和優(yōu)勢，才能形成更大發(fā)展合力。貴州省曾提出“同燒一爐香，各敬各的神”，說的就是各部門都要積極支持鄉(xiāng)村旅游，同時在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實現(xiàn)本部門的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。國發(fā)31號文件提出了一系列融合發(fā)展的指導(dǎo)思想，如要求推動鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富；要統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系；要鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。這些，都體現(xiàn)了廣泛參與、融合發(fā)展的時代特征。
四、戰(zhàn)略凸現(xiàn)
從“十二五”起，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義被政府和中央高層認(rèn)識，上升到了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，被多次寫入黨中央、國務(wù)院的重要文件，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略意義日益凸現(xiàn)。對旅游業(yè)來說，鄉(xiāng)村旅游既是重要旅游業(yè)態(tài)，也是展示全行業(yè)服務(wù)國家大局的重要載體；對農(nóng)業(yè)和相關(guān)行業(yè)來說，鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的重要領(lǐng)域；對國家和各級政府來說，鄉(xiāng)村旅游是普遍貫徹“以人為本”、塑造新型農(nóng)民的基地，是實現(xiàn)全面小康和惠民利民的民生工程。因此，無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走新型城鎮(zhèn)化道路，還是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鄉(xiāng)村旅游都是重要的著力點(diǎn)和接合部。
五、接軌國際
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要走什么樣的路，一直是各級政府所關(guān)注的。是大面積發(fā)動、全領(lǐng)域開花，還是抓典型、推典型，業(yè)界一直有不同認(rèn)識。就當(dāng)前的發(fā)展階段而言，政府推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)該選擇后者，應(yīng)該超越初級階段的標(biāo)準(zhǔn)，通過狠抓高端產(chǎn)品力促大眾化產(chǎn)品的全面提升。國發(fā)31號文件提出，“依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。實際上為鄉(xiāng)村旅游指明了提升的方向，就是要下決心上檔次、顯特色、高質(zhì)量。
近年來，在鄉(xiāng)村旅游國際化問題上，中外之間的合作一直不斷，如與法國、新西蘭、愛爾蘭等的各類合作，晥南古民居向特色家庭旅館的開發(fā)已取得階段性成果，浙江徳清“洋家樂”經(jīng)營更是名利雙收、蜚聲中外。什么樣的鄉(xiāng)村旅游是與國際接軌的呢？其旅游規(guī)劃有幾個共性特點(diǎn)：一是特色濃郁，不能雷同；二是生態(tài)優(yōu)良，不但綠化、還要美化；三是保證品質(zhì)，質(zhì)價相符，賓至如歸；四是文化充盈，處處體現(xiàn)文化內(nèi)涵。做到了這幾點(diǎn)，也就大致可以與國際先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游接軌了。
我國正處于新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，順勢發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，一定意義上是在保存和傳承數(shù)千年的農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化，意義是重大而深遠(yuǎn)的。把握好當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游的階段性特征，既有利于更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，更有利于開發(fā)滿足國民休閑需要的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
（本文作者：高舜禮）
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