旅游規(guī)劃設(shè)計
旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃與傳統(tǒng)觀光旅游規(guī)劃的六個不同
發(fā)布日期：2015-10-16
目前，休閑度假旅游正成為我國發(fā)展速度最快的旅游產(chǎn)品，在旅游業(yè)中的地位日趨重要。
旅游度假區(qū)作為休閑度假發(fā)展的重要空間和載體，匯集了社會各界的資本，成為了社會關(guān)注的熱點，也逐漸成為衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。發(fā)展旅游度假區(qū)對促進我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有極為重要的意義。國家和多數(shù)地方政府都將休閑度假旅游的發(fā)展與旅游度假區(qū)建設(shè)作為其旅游業(yè)發(fā)展的重點。目前我國共有12個國家級旅游度假區(qū)，各省市也紛紛申請國家級旅游度假區(qū)，打造省級旅游度假區(qū)及市級旅游度假區(qū)。
旅游度假區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該與傳統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃編制有“六大差別”。
一是資源評價方面的差別（從景觀到環(huán)境）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的資源評價主要以景觀資源為主，以觀光功能為主。旅游度假區(qū)不僅僅要具有視覺感官性，還要有舒適的體驗性，因此具有良好的度假環(huán)境應(yīng)該是旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)條件。所以，旅游度假區(qū)除了上述資源分析以外，還應(yīng)該增加對度假區(qū)整體氣候特征（包括溫度、濕度、負氧離子含量等）、環(huán)境品質(zhì)（包括空氣污染程度、空氣質(zhì)量等級）、生活方式等分析，做到由景觀評價到總體環(huán)境整體評價的轉(zhuǎn)變，才會更加體現(xiàn)旅游度假區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，從而在實際開發(fā)中更具指導(dǎo)意義。
二是市場評價方面的差別（從地域到人群）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的市場評價，一般是按照距離遠近，來劃分市場圈層結(jié)構(gòu)。旅游度假區(qū)更注重不同方式的度假體驗，因此應(yīng)該按照人群劃分來研究市場。如運動休閑度假的客源人群主要為中青年客源市場，康體休閑度假的客源人群主要為中老年客源市場等，浪漫休閑度假的客源人群主要為情侶市場。站在“人群”的角度劃分市場，更具有針對性。
三是空間布局方面的差別（封閉到開放、景區(qū)到境區(qū)）。
傳統(tǒng)景區(qū)的空間規(guī)劃一般是封閉式的，把主要景區(qū)設(shè)定為規(guī)劃范圍，然后劃分出核心區(qū)和支撐區(qū)，整體采用收取門票的運作模式。
旅游度假區(qū)則更多可以采用開放式的空間布局，范圍不僅包含主要景區(qū)，還要注重度假景區(qū)和周邊社區(qū)（包括城市和鄉(xiāng)村）的結(jié)合，把周邊的社區(qū)等納入到景區(qū)中來，依托社區(qū)整治當(dāng)?shù)丨h(huán)境、建筑風(fēng)貌，選取適當(dāng)?shù)攸c，引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩臻_發(fā)特色住宿和特色餐飲項目，作為度假區(qū)服務(wù)基地的重要組成部分，增加度假區(qū)的接待能力，形成一個大型開放式環(huán)境，做到由“景區(qū)”到“境區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
四是交通規(guī)劃方面的差別（車的尺度到人的尺度）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的交通規(guī)劃，一般是站在“運輸”的角度，只注重交通的通達性、快速性，提升路網(wǎng)的等級，增加客運量，加快客流周轉(zhuǎn)等方面。
休閑度假旅游是一種以社區(qū)（城市或鄉(xiāng)村）為依托、以深度體驗為主線、以散客和自由行為方式、以產(chǎn)業(yè)融合為開發(fā)形態(tài)的一種新型融合性生活式旅游，更加注重的是一種休閑體驗，因此要站在“度假”的角度，更多的是要消除快節(jié)奏，提倡慢活、心靜的慢行交通系統(tǒng)。因此，制定三輪車慢行系統(tǒng)、自行車慢行系統(tǒng)、步行系統(tǒng)的規(guī)劃，增加道路綠化率，提升交通設(shè)施的服務(wù)水平，就顯得非常必要。
五是產(chǎn)品設(shè)計方面的差別（游覽到體驗）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)品設(shè)計，一般是以幾個分散的主要景點為核心，依托景點打造不同的自然或者文化產(chǎn)品。旅游度假區(qū)規(guī)劃不能僅看重“點”的設(shè)計，而應(yīng)更在于“線”和“面”的設(shè)計。根據(jù)不同景區(qū)的特色，設(shè)計旅游線路，把點與點連接起來，形成一種產(chǎn)品組合和線路組合。根據(jù)不同的休閑度假類型，打造不同的旅游線路，如康體休閑游線、生態(tài)山水游線、文化修學(xué)游線等等。在點與點的旅游線路中，也要注意選取景色較好的路線，使游客可以觀賞沿途的美麗風(fēng)景。
六是規(guī)劃重點方面的差別（造景到設(shè)施與服務(wù)）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的重點一般是造景，通過增加景點、增加游樂設(shè)施、提升景區(qū)環(huán)境來作為主要吸引物。
旅游度假區(qū)的規(guī)劃除了景區(qū)打造外，還要注重完善度假區(qū)的餐飲、住宿、休閑、娛樂功能設(shè)施，優(yōu)化度假區(qū)服務(wù)功能，提升旅游服務(wù)水平。例如可以建設(shè)蘊涵當(dāng)?shù)匚幕厣闹黝}酒店、主題餐廳等，這樣就把旅游要素變成了旅游吸引物。
總之，旅游度假區(qū)的規(guī)劃不是簡單地把“景區(qū)”改為“度假區(qū)”，而是在本質(zhì)上發(fā)生了根本性變化，因此規(guī)劃思路還是停留在對傳統(tǒng)觀光景區(qū)規(guī)劃的理解上是遠遠不夠的，這里提出幾點建議：一是應(yīng)該要制定旅游度假區(qū)的規(guī)劃編制指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是召開會議和論壇，宣傳旅游度假區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；三是開設(shè)旅游度假區(qū)規(guī)劃培訓(xùn)班，加快培育相關(guān)旅游人才。（中國旅游報）
旅游度假區(qū)作為休閑度假發(fā)展的重要空間和載體，匯集了社會各界的資本，成為了社會關(guān)注的熱點，也逐漸成為衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。發(fā)展旅游度假區(qū)對促進我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有極為重要的意義。國家和多數(shù)地方政府都將休閑度假旅游的發(fā)展與旅游度假區(qū)建設(shè)作為其旅游業(yè)發(fā)展的重點。目前我國共有12個國家級旅游度假區(qū)，各省市也紛紛申請國家級旅游度假區(qū)，打造省級旅游度假區(qū)及市級旅游度假區(qū)。
旅游度假區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該與傳統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃編制有“六大差別”。
一是資源評價方面的差別（從景觀到環(huán)境）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的資源評價主要以景觀資源為主，以觀光功能為主。旅游度假區(qū)不僅僅要具有視覺感官性，還要有舒適的體驗性，因此具有良好的度假環(huán)境應(yīng)該是旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)條件。所以，旅游度假區(qū)除了上述資源分析以外，還應(yīng)該增加對度假區(qū)整體氣候特征（包括溫度、濕度、負氧離子含量等）、環(huán)境品質(zhì)（包括空氣污染程度、空氣質(zhì)量等級）、生活方式等分析，做到由景觀評價到總體環(huán)境整體評價的轉(zhuǎn)變，才會更加體現(xiàn)旅游度假區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，從而在實際開發(fā)中更具指導(dǎo)意義。
二是市場評價方面的差別（從地域到人群）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的市場評價，一般是按照距離遠近，來劃分市場圈層結(jié)構(gòu)。旅游度假區(qū)更注重不同方式的度假體驗，因此應(yīng)該按照人群劃分來研究市場。如運動休閑度假的客源人群主要為中青年客源市場，康體休閑度假的客源人群主要為中老年客源市場等，浪漫休閑度假的客源人群主要為情侶市場。站在“人群”的角度劃分市場，更具有針對性。
三是空間布局方面的差別（封閉到開放、景區(qū)到境區(qū)）。
傳統(tǒng)景區(qū)的空間規(guī)劃一般是封閉式的，把主要景區(qū)設(shè)定為規(guī)劃范圍，然后劃分出核心區(qū)和支撐區(qū)，整體采用收取門票的運作模式。
旅游度假區(qū)則更多可以采用開放式的空間布局，范圍不僅包含主要景區(qū)，還要注重度假景區(qū)和周邊社區(qū)（包括城市和鄉(xiāng)村）的結(jié)合，把周邊的社區(qū)等納入到景區(qū)中來，依托社區(qū)整治當(dāng)?shù)丨h(huán)境、建筑風(fēng)貌，選取適當(dāng)?shù)攸c，引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕傩臻_發(fā)特色住宿和特色餐飲項目，作為度假區(qū)服務(wù)基地的重要組成部分，增加度假區(qū)的接待能力，形成一個大型開放式環(huán)境，做到由“景區(qū)”到“境區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
四是交通規(guī)劃方面的差別（車的尺度到人的尺度）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的交通規(guī)劃，一般是站在“運輸”的角度，只注重交通的通達性、快速性，提升路網(wǎng)的等級，增加客運量，加快客流周轉(zhuǎn)等方面。
休閑度假旅游是一種以社區(qū)（城市或鄉(xiāng)村）為依托、以深度體驗為主線、以散客和自由行為方式、以產(chǎn)業(yè)融合為開發(fā)形態(tài)的一種新型融合性生活式旅游，更加注重的是一種休閑體驗，因此要站在“度假”的角度，更多的是要消除快節(jié)奏，提倡慢活、心靜的慢行交通系統(tǒng)。因此，制定三輪車慢行系統(tǒng)、自行車慢行系統(tǒng)、步行系統(tǒng)的規(guī)劃，增加道路綠化率，提升交通設(shè)施的服務(wù)水平，就顯得非常必要。
五是產(chǎn)品設(shè)計方面的差別（游覽到體驗）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)品設(shè)計，一般是以幾個分散的主要景點為核心，依托景點打造不同的自然或者文化產(chǎn)品。旅游度假區(qū)規(guī)劃不能僅看重“點”的設(shè)計，而應(yīng)更在于“線”和“面”的設(shè)計。根據(jù)不同景區(qū)的特色，設(shè)計旅游線路，把點與點連接起來，形成一種產(chǎn)品組合和線路組合。根據(jù)不同的休閑度假類型，打造不同的旅游線路，如康體休閑游線、生態(tài)山水游線、文化修學(xué)游線等等。在點與點的旅游線路中，也要注意選取景色較好的路線，使游客可以觀賞沿途的美麗風(fēng)景。
六是規(guī)劃重點方面的差別（造景到設(shè)施與服務(wù)）。
傳統(tǒng)景區(qū)規(guī)劃的重點一般是造景，通過增加景點、增加游樂設(shè)施、提升景區(qū)環(huán)境來作為主要吸引物。
旅游度假區(qū)的規(guī)劃除了景區(qū)打造外，還要注重完善度假區(qū)的餐飲、住宿、休閑、娛樂功能設(shè)施，優(yōu)化度假區(qū)服務(wù)功能，提升旅游服務(wù)水平。例如可以建設(shè)蘊涵當(dāng)?shù)匚幕厣闹黝}酒店、主題餐廳等，這樣就把旅游要素變成了旅游吸引物。
總之，旅游度假區(qū)的規(guī)劃不是簡單地把“景區(qū)”改為“度假區(qū)”，而是在本質(zhì)上發(fā)生了根本性變化，因此規(guī)劃思路還是停留在對傳統(tǒng)觀光景區(qū)規(guī)劃的理解上是遠遠不夠的，這里提出幾點建議：一是應(yīng)該要制定旅游度假區(qū)的規(guī)劃編制指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是召開會議和論壇，宣傳旅游度假區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；三是開設(shè)旅游度假區(qū)規(guī)劃培訓(xùn)班，加快培育相關(guān)旅游人才。（中國旅游報）
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