一、是否做過市場(chǎng)調(diào)研？
　　規(guī)劃應(yīng)該有理有據(jù)，旅游的市場(chǎng)調(diào)研，是旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)。
　　一個(gè)成熟的旅游規(guī)劃，至少應(yīng)該進(jìn)行兩次旅游市場(chǎng)調(diào)研。在做規(guī)劃之前，必須基于資源優(yōu)勢(shì)深入調(diào)研，以了解市場(chǎng)需求，并以此為依據(jù)制定規(guī)劃。規(guī)劃成型后，以具體項(xiàng)目和產(chǎn)品為基礎(chǔ)開展調(diào)研，確定市場(chǎng)競(jìng)爭力。一旦發(fā)現(xiàn)某些方面與市場(chǎng)需求相背離，可及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)救，避免資源破壞和資金浪費(fèi)。

　　二、是否準(zhǔn)確定位、考慮營銷策劃？
　　旅游規(guī)劃的形象定位，是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷的基石。而許多規(guī)劃中對(duì)定位的描述，一種是給客戶不知所云的多項(xiàng)選擇，一種是充斥著許多“正確的廢話”。定位從“××之都”到“魅力××”，營銷從“名人故里”到“之最建筑”，從“印象系列”，到請(qǐng)大腕代言，抄襲模仿泛濫，同質(zhì)化定位充斥。搞來搞去，迷失了自己，也迷茫了游客。
　　國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào)，“必須突出旅游主題。必須堅(jiān)持策劃先行的原則，切忌做一些聽起來好聽、看起來好看、做起來很難，甚至做了以后帶來很多后遺癥的規(guī)劃。”因此，旅游規(guī)劃，必須以策劃為先導(dǎo)，以如何營銷來預(yù)先考量。

　　三、是否結(jié)合國家政策和區(qū)域聯(lián)動(dòng)？
　　隨著交通體系的快速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，以省、市、縣、景區(qū)為單元各自為戰(zhàn)的時(shí)代即將過去。但目前的旅游規(guī)劃，許多尚停留在 “小我”層面，僅僅是本區(qū)域的規(guī)劃，根本不考慮世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、國家政策、周邊省區(qū)發(fā)展對(duì)規(guī)劃的影響，缺少從大區(qū)域、大整合角度來規(guī)劃的思路。區(qū)域聯(lián)動(dòng)，是旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。缺少區(qū)域聯(lián)動(dòng)的旅游規(guī)劃，不是一個(gè)成熟的規(guī)劃。

　　四、是否考慮了產(chǎn)業(yè)融合？
　　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，有利于優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，成本最低化。旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，以發(fā)展旅游來促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，是科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，旅游規(guī)劃要樹立大旅游觀念，把不同的資源整合起來，調(diào)動(dòng)各方積極性，根據(jù)旅游市場(chǎng)的新需求，積極創(chuàng)造旅游新產(chǎn)品，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游新品牌。

　　五、是否考慮多年后氣候、環(huán)境和水文影響？
　　中國旅游規(guī)劃，制定時(shí)往往忽略了環(huán)境的變化因素。數(shù)年，甚至幾十年的旅游規(guī)劃，可否考慮過全球變暖的氣候，以及環(huán)境和水文變化對(duì)規(guī)劃的影響？是否考慮在數(shù)年之后，該地真實(shí)的旅游環(huán)境怎樣？發(fā)展旅游，必須以保護(hù)環(huán)境為先，合理開發(fā)，構(gòu)建人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。因此，一個(gè)優(yōu)秀的旅游規(guī)劃，應(yīng)該也是一個(gè)科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃。

　　如何解決旅游規(guī)劃的“721法則”？
　　飛速發(fā)展的中國旅游產(chǎn)業(yè)，在迎接“黃金發(fā)展期”的同時(shí)，許多地方領(lǐng)導(dǎo)上任伊始重做規(guī)劃時(shí)，卻都發(fā)現(xiàn)，自己面臨著一個(gè)糾結(jié)已久的矛盾——到底是先做規(guī)劃，還是先做策劃？結(jié)果往往是規(guī)劃找不到市場(chǎng)，策劃無法指導(dǎo)規(guī)劃。
　　于是，“規(guī)規(guī)劃劃，墻上掛掛，紙上畫畫，橡皮擦擦；能否實(shí)施，都不發(fā)話；頻繁更改，浪費(fèi)巨大”，成為當(dāng)下中國許多旅游規(guī)劃面臨的尷尬。
　　中國部分旅游規(guī)劃有個(gè)“721法則”：即70%是抄的，20%是抄得不好的，10%是抄得好的，或許有些偏激，卻真實(shí)體現(xiàn)了對(duì)規(guī)劃新時(shí)代到來的渴望！
　　新時(shí)代的旅游規(guī)劃，應(yīng)該做到四件事：可評(píng)估、可執(zhí)行、可落地、可總結(jié)。評(píng)估是縝密調(diào)研，為規(guī)劃提供依據(jù)；執(zhí)行是要?jiǎng)?chuàng)新定位，保證規(guī)劃的可操作性；落地是讓項(xiàng)目有地可施，真正落實(shí)；總結(jié)是力爭每個(gè)規(guī)劃，都能探討一種區(qū)域旅游研究新模式，為中國旅游事業(yè)發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，讓當(dāng)?shù)匦纬闪钊穗y以忘懷的旅游形象。
　　只有這樣，才能真正做到，把旅游建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

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