一、吸引核打造
　　特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)引擎與旅游吸引核為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、居住發(fā)展與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。
　　1、特色產(chǎn)業(yè)核
　　特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為公共配套導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩個(gè)方面。
　　公共配套導(dǎo)入主要分為科（產(chǎn)業(yè)科研基地）、教（教育培訓(xùn)園區(qū)）、文（產(chǎn)業(yè)博物館）、其他（比如康復(fù)療養(yǎng)醫(yī)院）等。
　　產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建主要是聚焦自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)本身（科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等）；產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（應(yīng)用示范園等）；產(chǎn)業(yè)服務(wù)（產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會(huì)議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂(lè)等等）。

　　2、旅游吸引核
　　旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的開(kāi)發(fā)架構(gòu)模式。
　　旅游吸引核——特色項(xiàng)目吸引核（包括主題樂(lè)園、景區(qū)等）、風(fēng)貌吸引核（包括古鎮(zhèn)、藝術(shù)、創(chuàng)意等）、廣場(chǎng)吸引核（包括激光水秀、篝火晚會(huì)等）、餐飲吸引等。
　　休閑聚集——餐飲聚集、酒吧與夜間聚集、創(chuàng)意客棧聚集等。
　　商街——創(chuàng)意工坊街區(qū)（諸如百工坊、百藝坊等）、娛樂(lè)游樂(lè)街區(qū)（演藝、洗浴、養(yǎng)療等）、休閑街區(qū)與商業(yè)地產(chǎn)。
　　居住——就業(yè)與本地居民第一居所、大城市與周末居住第二居所、養(yǎng)老與度假居住第三所等。



　　二、典型發(fā)力模式
　　1、“特色歷史人文+傳統(tǒng)加工制造+旅游”
　　有可挖掘的獨(dú)具特色的歷史人文傳統(tǒng)，比如茶葉文化、絲綢文化、湖筆文化、黃酒文化、青瓷文化等等，同時(shí)可以疊加旅游業(yè)。傳承具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的加工制造業(yè)，大力發(fā)展小鎮(zhèn)旅游業(yè)，光大其獨(dú)有的歷史人文傳統(tǒng)。

　　2、“經(jīng)典加工制造+時(shí)尚設(shè)計(jì)+旅游”
　　改革開(kāi)放以來(lái)形成的經(jīng)典加工制造業(yè)，這類型與浙江的特色區(qū)塊經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，在浙江較為多見(jiàn)，其特點(diǎn)是有一定的歷史發(fā)展進(jìn)程，也有一定的發(fā)展前景，可以嵌入時(shí)尚設(shè)計(jì)元素，也可以疊加一定的旅游功能，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)等。

　　3、“特色天然資源+旅游度假養(yǎng)生”
　　具有獨(dú)特的天然條件和自然資源，可以發(fā)展特色旅游業(yè)?；蚴仟?dú)特的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情，如蓮都古堰、景寧畬鄉(xiāng)、西湖云棲、武義溫泉等；或是具有難得的新鮮空氣和潔凈水源，適合休閑度假，利于健康養(yǎng)生，可大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，如桐廬健康小鎮(zhèn)、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

　　4、“未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)+旅游”
　　必須是具有發(fā)展前景的獨(dú)具特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這種特色可以是現(xiàn)代信息、科技、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是面向未來(lái)。如夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、硅谷小鎮(zhèn)、地理信息小鎮(zhèn)、千島湖航空小鎮(zhèn)等。

　　三、開(kāi)發(fā)周期
　　特色小鎮(zhèn)的形成不是一蹴而就的，他的誕生是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的過(guò)程，需要土地、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、服務(wù)、法制等多個(gè)方面的配合與交織。為了方便分析小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，我們將特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)分為土地一級(jí)開(kāi)發(fā)或代開(kāi)發(fā)期、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育期、產(chǎn)業(yè)鏈整合期、土地二級(jí)開(kāi)發(fā)期五個(gè)發(fā)展階段。每一個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著不同的資源形態(tài)，有著不同的運(yùn)營(yíng)要點(diǎn)及目標(biāo)。



　　四、特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導(dǎo)入與培育
　　小鎮(zhèn)要堅(jiān)持“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”，促進(jìn)從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到小鎮(zhèn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，為中國(guó)特色小鎮(zhèn)提供持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)體系，，聚焦某個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨(dú)特及主導(dǎo)地位，圍繞其來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小鎮(zhèn)特色形成的重中之重。

　　1、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
　　產(chǎn)業(yè)選擇——科學(xué)論證進(jìn)行選擇，重在尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、尊重市場(chǎng)需求；
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標(biāo)；
　　產(chǎn)業(yè)培育——發(fā)展壯大核心支撐，重在龍頭企業(yè)的招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈的打造；
　　產(chǎn)業(yè)集群——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈補(bǔ)強(qiáng)”；
　　產(chǎn)業(yè)品牌——增強(qiáng)特色城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象。

　　2、特色產(chǎn)業(yè)如何選擇（選擇原則）
　　適應(yīng)原則——要與小鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)，做到因地制宜、適應(yīng)市場(chǎng)；
　　特色原則——特色要明顯，優(yōu)勢(shì)要突出；
　　關(guān)聯(lián)原則——產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要大，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性要強(qiáng)；
　　創(chuàng)新原則——創(chuàng)新能力要強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步要快；
　　生態(tài)原則——要平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；
　　需求原則——產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求要大，未來(lái)需求潛力可觀。

　　3、七大指標(biāo)體系
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)特色性、產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響、市場(chǎng)需求、外部支撐。整體采用專家評(píng)分法與客觀數(shù)據(jù)賦分法，最終通過(guò)加權(quán)計(jì)算，選取得分最高的產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)。

　　五、特色產(chǎn)業(yè)的培育
　　1、“集中突破”
　　小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)選定之后，就要遵循特色小鎮(zhèn)的培育要求，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。先采取“集中”策略，重點(diǎn)突破，將戰(zhàn)略的注意力集中于產(chǎn)業(yè)鏈思維上，挖掘深加工潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把特色產(chǎn)業(yè)逐步做精做強(qiáng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)。
　　特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可以比作是特色小鎮(zhèn)的線形核心，核心的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)主體項(xiàng)目的培育，像栽培樹(shù)木一樣，做到“選得準(zhǔn)”，重點(diǎn)突擊，保障“立得住”、“長(zhǎng)得大”。
　　“選得準(zhǔn)”就是要符合產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，找到最適合的項(xiàng)目/企業(yè)種子；“立得住”就是要重點(diǎn)培護(hù)，保證龍頭項(xiàng)目/企業(yè)能夠在小鎮(zhèn)扎根，做到本土化運(yùn)營(yíng)；“長(zhǎng)得大”就是要最優(yōu)化成長(zhǎng)，能輻射帶動(dòng)新枝，也具備良好的可持續(xù)發(fā)展效益。
　　產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展，就要梳理產(chǎn)業(yè)鏈思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　2、“規(guī)模發(fā)展”
　　規(guī)模效益是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，全面提高“低成本生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)”和“低成本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)”，在產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷方面形成集群發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
　　特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)除了自身“縱向”產(chǎn)業(yè)鏈的壯大完善外，還要在“橫向”完成資金、人才、科技、信息等高端要素的集聚，挖掘歷史人文要素的集聚，充分體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素與人文歷史要素的高度契合，融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈于一體，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從而保證特色小鎮(zhèn)的特色化、創(chuàng)新化和可持續(xù)性發(fā)展。
　　特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更具有開(kāi)放性和系統(tǒng)性。一方面對(duì)外通過(guò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的連接，可以將最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新信息、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式甚至創(chuàng)新人才源源不斷的引進(jìn)到特色小鎮(zhèn)來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的實(shí)現(xiàn)。另一方面，對(duì)內(nèi)通過(guò)協(xié)同機(jī)制推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)的建設(shè)，不斷完善特色小鎮(zhèn)企業(yè)主體的創(chuàng)新合作交流機(jī)制，促進(jìn)信息和成果的互通共享。通過(guò)內(nèi)外合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新增長(zhǎng)極。
　　通過(guò)橫縱聯(lián)合、內(nèi)外合力，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈的形成，進(jìn)而將實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新功能、生態(tài)功能、文化功能、旅游功能和現(xiàn)代社區(qū)功能的有機(jī)融合。

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