中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、工業(yè)化和城市化水平的不斷提高帶來(lái)的城市環(huán)境日益惡化和人口、資源與環(huán)境矛盾日益加劇而產(chǎn)生的，經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)逐步深化、解決具體生態(tài)環(huán)境問(wèn)題到全面建設(shè)生態(tài)城市三個(gè)階段。對(duì)此進(jìn)程中的重要事件進(jìn)行了梳理，希望讀者能從中了解我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的軌跡。

1972年，中國(guó)積極參與了聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”(MAB)研究計(jì)劃，參加了該計(jì)劃的國(guó)際協(xié)調(diào)理事會(huì)，并當(dāng)選為理事國(guó)。

1978年，城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究正式列入國(guó)家科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，許多學(xué)科開(kāi)始從不同領(lǐng)域研究城市生態(tài)學(xué)，在理論方面進(jìn)行了有益的探索。1978年建立了中國(guó)MAB研究委員會(huì)。

1982年8月，在第一次城市發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)上提出了“重視城市問(wèn)題，發(fā)展城市科學(xué)”的主張，并把北京和天津的城市生態(tài)系統(tǒng)研究列入1983～1985年的國(guó)家“六五”計(jì)劃重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。

1984年12月，在上海舉行的“首屆全國(guó)城市生態(tài)學(xué)研討會(huì)”，可以看做中國(guó)城市生態(tài)學(xué)研究、城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)里程碑；同年成立了中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)城市生態(tài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，為推進(jìn)中國(guó)生態(tài)學(xué)研究的進(jìn)一步開(kāi)展和國(guó)際交流開(kāi)創(chuàng)了廣闊的前景。

1986年，江西省宜春市提出了建設(shè)生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)，并于1988年初進(jìn)行試點(diǎn)工作，這可以認(rèn)為是我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的第一次具體實(shí)踐。宜春市的城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)用環(huán)境科學(xué)的知識(shí)、生態(tài)工程的方法、系統(tǒng)工程的手段、可持續(xù)發(fā)展的思想，在市域范圍內(nèi)調(diào)控自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，宜春市的生態(tài)城市建設(shè)理念開(kāi)啟了我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的探索之旅。

1988年7月，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》，指出“當(dāng)前我國(guó)城市的環(huán)境污染仍很?chē)?yán)重，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。為了推動(dòng)城市環(huán)境綜合整治的深入發(fā)展……使城市環(huán)境保護(hù)工作逐步由定性管理轉(zhuǎn)向定量管理”，將城市環(huán)境的綜合整治納入城市政府的“重要職責(zé)”，實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，制定了包括大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、固體廢棄物處置和綠化等五個(gè)方面在內(nèi)共20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。可以說(shuō)，“城市環(huán)境綜合整治考核”是我國(guó)城市建設(shè)思想發(fā)生轉(zhuǎn)變的開(kāi)始，開(kāi)始認(rèn)識(shí)污染防治以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)在城市發(fā)展過(guò)程中的重要作用。

1996年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意實(shí)施《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，文件提出城市環(huán)境保護(hù)“要建成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市，大多數(shù)城市的環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)小康生活水平的要求”。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

1997年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局決定創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，先后有30多個(gè)城市被命名為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，為全面推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

2000年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。生態(tài)?。ㄊ?、縣）建設(shè)，就是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建工作為手段，把區(qū)域（省、市、縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，總體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一推進(jìn)，努力消除現(xiàn)階段條塊分割、部門(mén)職能交叉、相互掣肘的管理體制弊端，將區(qū)域(省、市、縣)可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)時(shí)限化、具體化、責(zé)任化，把區(qū)域小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為扎實(shí)的社會(huì)行動(dòng)。

2003年5月，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布《生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)(試行)》，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展三大支柱的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面制定了生態(tài)省、生態(tài)市和生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)體系，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出了比較明確的規(guī)定。

2004年12月，國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱（試行）》及實(shí)施意見(jiàn)。

2006年，國(guó)家環(huán)保局先后制定了《全國(guó)生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建工作考核方案(試行)》和《國(guó)家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗(yàn)收程序》，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、考核等工作提供了具體的考查標(biāo)準(zhǔn)和有力的政策指導(dǎo)。

2006年，我國(guó)首個(gè)城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)――武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng)在北京通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。環(huán)評(píng)報(bào)告認(rèn)為，武漢市“十一五”規(guī)劃與國(guó)家“十一五”期間的總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，規(guī)劃的實(shí)施整體上有利于武漢市向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)變。規(guī)劃中確定了武漢市生態(tài)城市建設(shè)基本格局，這是我國(guó)環(huán)評(píng)史上一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、示范性的工作，武漢市的成功嘗試為國(guó)家環(huán)評(píng)法制建設(shè)及管理提供了模式。

2008年1月，國(guó)家環(huán)保局對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，以期在實(shí)踐工作中更具指導(dǎo)性和操作性。

2008年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。

2009年6月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展第二批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。

2010年1月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部提出《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2011年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展第三批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。

2012年4月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收、公告及監(jiān)督管理等工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2012年11月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確立了包括北京、上海、海南和石家莊等29個(gè)城市和省區(qū)成為我國(guó)第二批低碳試點(diǎn)

2012年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012-2020年)》

2013年1月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。

2013年1月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)了全國(guó)首批8個(gè)綠色生態(tài)示范城區(qū)，包括貴陽(yáng)市中天?未來(lái)方舟生態(tài)新區(qū)、重慶悅來(lái)國(guó)際生態(tài)城區(qū)、長(zhǎng)沙市梅溪湖生態(tài)城區(qū)、深圳市光明生態(tài)新區(qū)、唐山灣生態(tài)城、天津中新生態(tài)城、昆明市呈貢生態(tài)新區(qū)、無(wú)錫太湖生態(tài)新城。

上一篇：關(guān)于綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索研究――以8個(gè)國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)為例

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