喀什噶爾―絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城
喀什古名疏勒，已有2000多年的悠久歷史，自絲綢之路拓通就是總樞西域南北兩道的要沖，維吾爾語名“喀什噶爾”，號稱“西域古國，絲路明珠”，位于我國最西部塔克拉瑪干沙漠西緣最大的綠洲上，面積16?2萬平方公里，現(xiàn)轄12個市縣，人口350萬，居民90％是維吾爾族?？κ猜糜钨Y源極其豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。在新疆城?zhèn)體系規(guī)劃中被列為烏魯木齊、吐魯番、喀什等三個旅游目的地城市之一。在自治區(qū)旅游發(fā)展總規(guī)中作為“民俗風(fēng)情旅游區(qū)”備受重視，并且已經(jīng)評為中國優(yōu)秀旅游城市。近年來喀什地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視旅游發(fā)展，但是，由于歷史的原因，喀什的旅游發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它兩個城市，與其資源、地位和經(jīng)濟(jì)潛力極不相稱。
喀什旅游要大發(fā)展，首先必須認(rèn)識喀什自身的歷史地位、文化地位和經(jīng)濟(jì)地位。
絲綢之路全長7000多公里，在中國境內(nèi)有1700多公里，新疆是絲綢之路中段，喀什位于南北兩道交匯點(diǎn)，是絲綢之路從中亞南亞進(jìn)入中國的第一大城市。絲綢之路開辟2000多年來，對中西經(jīng)濟(jì)文化交流發(fā)揮了重大作用，特別是對我國西部經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了深刻影響，而且沿途留下眾多文化遺存，成為寶貴的旅游資源。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國的和平崛起，以及中國與中亞合作新時代的到來，國際組織及絲綢之路沿線國家、城市全方位合作的條件已經(jīng)成熟，為絲綢之路旅游發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。目前，中國正在協(xié)調(diào)絲路沿線國家將絲綢之路申報為世界文化遺產(chǎn)。這一重大項目對包括新疆在內(nèi)的我國西部發(fā)展，特別是旅游發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義?？κ驳臍v史輝煌與絲綢之路的開辟繁榮不可分割。作為總括塔里木盆地絲綢之路南北兩道的西域重鎮(zhèn)，融入絲綢之路旅游區(qū)的開發(fā)，對于喀什建設(shè)為新疆主要的旅游目的地、國際旅游名城，具有重要的意義。
維吾爾族是新疆的主體民族。在公元10世紀(jì)開始的中亞伊斯蘭化浪潮和新疆突厥化過程中，喀什是新疆的中心，伊斯蘭文化從這里向天山南北傳播，突厥化也從喀什開始席卷全新疆。因此說，喀什是維吾爾文化的發(fā)祥地，是新疆維吾爾民族風(fēng)情最濃郁的地方，“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。
喀什是新疆唯一的一個國家級歷史文化名城，喀什地區(qū)擁有眾多的國家一級開放口岸，是中國西部面向國際市場的重要門戶之地，自古以來就是中國與中亞南亞交通的咽喉和樞紐。18世紀(jì)以來在與中亞費(fèi)爾干盆地及南亞各國的貿(mào)易中，已經(jīng)形成國際貿(mào)易城市的地位。隨著西部大開發(fā)的實施，中－吉－烏國際鐵路的建設(shè)，以及南疆鐵路由喀什延長和田、中巴鐵路規(guī)劃，目前已確定為亞歐大陸橋南通道的門戶，我國“東聯(lián)西出”的戰(zhàn)略重地，中南亞國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市。#p#分頁標(biāo)題#e#
歷史、文化和經(jīng)濟(jì)地位，是喀什獨(dú)具的壟斷優(yōu)勢。在未來旅游中，喀什應(yīng)當(dāng)時刻不忘加強(qiáng)上述三個地位，方能保持可持續(xù)發(fā)展的競爭力。
明確一個目標(biāo)是指：絲綢之路是國際性旅游線；喀什不僅是維吾爾文化的故鄉(xiāng)，而且歷史上是人類四種主要文明（希臘羅馬西歐文化、閃族伊斯蘭文化、印度文化、中國文化）的匯聚地；作為中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市，在未來旅游發(fā)展中必須明確作為“國際旅游名城”進(jìn)行打造。“國際旅游名城”的目標(biāo)定位，指喀什在未來的國際旅游市場上應(yīng)當(dāng)具有很高知名度，國際游客接待總?cè)藬?shù)在中國接待國際游客的市場地位非常重要，是中國國際旅游線路組織中非常重要的旅游目的地，是具有國際水準(zhǔn)服務(wù)接待質(zhì)量的旅游目的地城市。
建設(shè)國際旅游目的地城市的發(fā)展戰(zhàn)略
為了發(fā)揮喀什作為絲路名城和西域民俗風(fēng)情文化的資源優(yōu)勢，以政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動為主推力，著力打造以“民俗風(fēng)情”旅游為主題、以特色自然風(fēng)光旅游為次主題的多元化產(chǎn)品體系；加快旅游市場由觀光旅游向觀光休閑度假旅游的過渡轉(zhuǎn)型；鞏固旅游業(yè)作為喀什市國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，提升其在國內(nèi)和世界范圍內(nèi)的旅游城市地位；為了到規(guī)劃期末（2022年），實現(xiàn)將喀什建設(shè)成為最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城和新疆最具吸引力的旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)喀什旅游面對的特殊市場、遙遠(yuǎn)區(qū)位、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力和國土面積、資源分布、生態(tài)系統(tǒng)，必須實事求是地選擇可行的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，以求在短期內(nèi)旅游發(fā)展的突破，在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。
1、名城建設(shè)戰(zhàn)略：政府主導(dǎo)，各民族參與，各行業(yè)支持，強(qiáng)化三個地位（歷史地位、文化地位、經(jīng)濟(jì)地位），明確一個目標(biāo)（喀什噶爾國際旅游名城），加快發(fā)展步伐，把喀什地區(qū)打造為新疆最有吸引力的旅游強(qiáng)區(qū)。
2、文化依托戰(zhàn)略：依托悠久的歷史文化，豐富的民族文化，獨(dú)特的民俗風(fēng)情，構(gòu)筑完善的旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級，把喀什建成絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的旅游目的地。
3、優(yōu)先帶動戰(zhàn)略：全面規(guī)劃，量力而行，分期建設(shè)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)項目。以喀什市為中心，以莎車、塔什庫爾干、巴楚為三大節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展，形成核心，帶動全面。
4、旅游精品戰(zhàn)略：整合資源，集中力量；高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益，分批打造旅游品牌。在3-5年內(nèi)形成足以支撐喀什國際旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。
5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：喀什地區(qū)的自然資源和文化資源，生態(tài)極其脆弱。在旅游開發(fā)中，必須突出自然與文化生態(tài)的保護(hù)，以確保喀什旅游的可持續(xù)發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
喀什旅游業(yè)的輻射作用和影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所在的市域范圍。無論從在中國新疆的地位，還是從國際口岸的角度都可以發(fā)現(xiàn)喀什旅游在國際和全國的重要地位。從一定意義上講，喀什自古以來就是一個國際性城市，旅游的影響力或輻射范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)的輻射范圍。因此，確定喀什旅游的空間結(jié)構(gòu)必須從全國乃至國際的角度來分析。本次規(guī)劃的不同即在于，確定喀什為國際性旅游名城和旅游目的地而非內(nèi)陸區(qū)域性城市，正是基于這種高度提出了空間布局、線路規(guī)劃或設(shè)計方案。
該方案目標(biāo)是：構(gòu)筑以喀什“南疆國際旅游中心區(qū)”為中心的獨(dú)立旅游目的地系統(tǒng)。其空間結(jié)構(gòu)可概括為：“一心三核，十字軸向，喀什大環(huán)線”。其空間發(fā)展的策略是：強(qiáng)化中心、提升三核、發(fā)展十字軸向。
（一）一心：喀什南疆國際旅游中心區(qū)
喀什“南疆國際旅游中心區(qū)”是喀什地區(qū)的一級旅游中心。
以歷史文化和維吾爾民俗風(fēng)情為核心，豐富產(chǎn)品類型，發(fā)展商務(wù)、會展、休閑娛樂、文化論壇等旅游產(chǎn)品；優(yōu)化或完善中心區(qū)酒店、交通、餐飲、信息等接待服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；開展與中亞南亞區(qū)域旅游合作，突破行政區(qū)劃的制約，加強(qiáng)與各旅游縣市的合作和無障礙旅游建設(shè)，將喀什建設(shè)成為南疆的旅游交通、信息、管理、服務(wù)中心，提升其在全國乃至國際旅游目的地體系中的地位。隨著未來喀什國際航空港的開通，經(jīng)停喀什的國際航線將成為歐洲??印度??中國的最佳國際游線；
（二）三核：帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌河流域西域古國休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū)
核由帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌流域西域古國休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū)三個部分組成，是喀什南疆國際旅游中心區(qū)的三個特色發(fā)展極核，對于喀什地區(qū)、新疆自治區(qū)乃至全國旅游都具有重要意義。以三核極化帶動喀什地區(qū)旅游十字軸向的形成。
（三）十字軸向：以喀什為中心的“十”字型旅游發(fā)展軸
發(fā)展“十”字型沿高速公路的旅游發(fā)展軸，推動以“十”字型為骨架的發(fā)展軸和沿線各旅游區(qū)（點(diǎn)）的產(chǎn)品或線路組合，從“十”字軸線方向組織跨省域乃至跨國旅游線路或產(chǎn)品。
東北軸向：喀什市――巴楚――烏魯木齊（314國道東線、南疆鐵路）；
東南軸向：喀什市――莎車――葉城（315國道、南疆鐵路延長線），葉城向和田地區(qū)或向西藏阿里地區(qū)發(fā)展；#p#分頁標(biāo)題#e#
西南軸向：喀什市――塔什庫爾干――紅其拉甫口岸（314國道南線中巴友誼公路）；延長至巴基斯坦吉爾吉特、伊斯蘭堡，印度新德里；
西北軸向：喀什市――阿圖什――吐爾尕特口岸（亞歐大陸橋鐵路南線）；延長至中亞塔什干、杜尚別、皮什凱克等。
（四）喀什大環(huán)線
隨著喀什交通條件的迅速改善，將形成以喀什為中心的喀什――塔什庫爾――葉城――澤普――莎車――麥蓋提――巴楚――伽師――阿圖什――喀什旅游大環(huán)線，使喀什地區(qū)真正成為獨(dú)立旅游目的地。
構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系，完善旅游服務(wù)系統(tǒng)
近年來喀什旅游在新疆旅游旅游市場的比重逐漸下降，據(jù)統(tǒng)計2006年新疆旅游總?cè)藬?shù)和旅游收入分別是1697.2萬人次和153.8億元人民幣。而喀什旅游收入和旅游人數(shù)只相當(dāng)于整個新疆的1/8--1/9。另外，作為一個國際旅游城市，旅游總?cè)藬?shù)僅192萬人次，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西部的國際旅游城市西安、成都的4000萬人次。除區(qū)位，交通因素影響外，究其主要原因，是旅游供給的嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的數(shù)量上，依然幾十年如一日維持幾個傳統(tǒng)景點(diǎn)格局，被戲稱“三個麻扎（陵墓）、兩個巴扎（集市）”；從旅游產(chǎn)品質(zhì)量上，缺乏大品牌的核心吸引力?？傊?，支撐旅游目的地的產(chǎn)品體系尚未建立起來。要把喀什打造為絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城，必須站在國際旅游目的地的高度和喀什獨(dú)特旅游資源基礎(chǔ)上重新構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系。
這個產(chǎn)品體系應(yīng)在自然環(huán)境與文化生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，包含喀什以絲路為主線的歷史文化要素、以維吾爾文化為主的民族風(fēng)情要素、以特色自然風(fēng)光為主的旅游吸引物要素。同時考慮19世紀(jì)以來喀什噶爾在國際性的中亞探險、考古、科學(xué)考察中所形成的傳統(tǒng)地位以及世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十二木卡姆藝術(shù)、喀什中國優(yōu)秀旅游城市的品牌影響。因此，本次規(guī)劃構(gòu)筑的五大產(chǎn)品體系是：
1、以絲綢之路為主線的喀什歷史文化旅游產(chǎn)品；
2、作為維吾爾民族文化發(fā)源地的南疆民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品；
3、中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市的經(jīng)貿(mào)商務(wù)、節(jié)慶會展旅游產(chǎn)品；
4、以國防教育、民族團(tuán)結(jié)、愛國主義為主題的邊境旅游產(chǎn)品；
5、冰川、大漠、葉爾羌河胡楊林、帕米爾高原特色自然風(fēng)光旅游及探險產(chǎn)品。
五大產(chǎn)品體系中必須創(chuàng)新設(shè)計具有強(qiáng)大吸引力的核心項目，如：盤橐城歷史博物館，維吾爾文化博覽園，吐曼河畔休閑風(fēng)情街，石頭城暨阿拉爾金草灘休閑度假區(qū)，帕米爾風(fēng)情街，紅其拉甫“帕米爾第一國門”邊境旅游區(qū)，慕士塔格冰川公園，達(dá)布達(dá)爾塔吉克休閑驛站，葉爾羌汗國風(fēng)情街（王宮老城、阿曼尼莎汗陵園、阿勒屯麻扎），莎車古國，莎車縣葉爾羌河流域國家森林公園，麥蓋提刀郎藝術(shù)之鄉(xiāng)，葉城喀喇昆侖山探險旅游營地等；對現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行提升包裝，如：艾提尕爾廣場歷史文化中心區(qū)，玉素甫.哈斯.哈吉甫陵園，麻哈穆德.喀什噶里紀(jì)念園景區(qū)，莎車十二木卡姆文化廣場等；會展演藝節(jié)慶的商業(yè)策劃，如：十二木卡姆藝術(shù)國際旅游節(jié)，努如孜節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等維吾爾風(fēng)情旅游節(jié)，絲綢之路藝術(shù)節(jié)，新疆喀什?中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展論壇，喀什經(jīng)濟(jì)洽談暨商品交易會（喀交會），維吾爾文化國際學(xué)術(shù)研討會，新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際研討會等。 #p#分頁標(biāo)題#e#
旅游服務(wù)系統(tǒng)滯后是制約喀什打造國際旅游名城的瓶頸。今后重點(diǎn)要解決的是：
1、 完善、提升酒店、旅行社、旅游交通、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)系統(tǒng)；
2、 建設(shè)以旅游集散中心為網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)；
3、 設(shè)計細(xì)分市場的新型旅游解說系統(tǒng)；
4、 旅游商品的開發(fā)；
5、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育系統(tǒng)。
依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
改革開放以來，喀什憑借良好的資源條件，進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著上海合作組織建立，中南亞和平、合作發(fā)展，區(qū)內(nèi)社會和諧、民族團(tuán)結(jié)環(huán)境形成，喀什地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)推動力，工業(yè)增長40％，GDP以每年15％速度增長。旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展必將帶來人流、物流、資金流。根據(jù)近年對新疆入境旅游客源市場調(diào)查分析，邊貿(mào)旅游從1989年開始迅速發(fā)展，1993年達(dá)到高峰，占海外游客人數(shù)的68.9％。目前傳統(tǒng)觀光客源市場占61％，邊貿(mào)型客源市場穩(wěn)定在39％－40％左右。根據(jù)建設(shè)中南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市的戰(zhàn)略，2004年以來喀什已經(jīng)成功舉辦兩屆經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會，2007年喀洽會將有27個國家參加?？κ彩聦嵣弦呀?jīng)成為中亞物流大通道，未來還將成為國家能源戰(zhàn)略物資的西口岸?？κ灿?個邊境口岸（一級口岸：紅其拉甫、伊爾克什塘、吐爾噶特、卡拉蘇；二級口岸：新怡發(fā)），地方邊境貿(mào)易有悠久的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來外貿(mào)增長迅速，翻了500％，2003年外貿(mào)額4000萬美元，2006年6500萬美元，目前口岸過貨120萬噸。以卡拉蘇口岸為例，2004年新辟時過貨1萬噸，2005年4萬噸，2006年猛增到10萬噸。預(yù)計未來兩三年喀什外貿(mào)將達(dá)到6億美元。今后喀什旅游應(yīng)當(dāng)拓寬產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托口岸和國際經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，爭取國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展國際商務(wù)、會展和邊境旅游。
喀什具有發(fā)展瓜果園藝得天獨(dú)厚業(yè)的自然條件：土地遼闊，光熱資源充沛，水資源豐富（全疆水資源880億立方。喀什地表水資源130億立方，地下水資源40億立方），是世界6大優(yōu)質(zhì)水果基地、北溫帶最優(yōu)質(zhì)的水果基地。全新疆100萬畝甜瓜，目前喀什種植面積占到50萬畝。根據(jù)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，喀什要建成中國最大的優(yōu)質(zhì)干果基地：優(yōu)質(zhì)核桃、巴旦木、紅棗、開心果和杏各100萬畝，總計500萬畝，人均2畝果園，收入1萬元。屆時喀什將成為名副其實的瓜果之鄉(xiāng)?？κ厕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為旅游業(yè)開辟了新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)通過旅游牽引，延伸果園經(jīng)濟(jì)到果園風(fēng)情游。今后獨(dú)具維吾爾風(fēng)情的果園旅游將成為喀什旅游的一道亮麗風(fēng)景線。
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