國家旅游局：旅行社過低價接游客或被罰3萬以上
資料圖。中新社記者 李進紅 攝
據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，旅游局今日公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，并公開征求意見。《送審稿》擬規(guī)定，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點如果無正當、合理理由以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者，將被處三萬元以上三十萬元以下罰款。
《送審稿》擬規(guī)定，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證：
(一)無正當、合理理由以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者的;
(二)誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費旅游項目的;
(三)因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費用的;
(四)指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目，未在包價旅游合同中載明相關事項，未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認的;
(五)因旅游者不同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目，而拒絕訂立包價旅游合同或者提高旅游費用的;
(六)要求已同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目但在旅游行程中拒絕參加的旅游者，必須參加相關活動或者向其收取費用的;
(七)未對不同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目的旅游者作出合理安排，使其造成時間浪費的;
(八)指定的具體購物場所或者安排的另行付費旅游項目，其經(jīng)營者的商品或者服務未明碼標價，或者利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當價格行為的;
(九)通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，獲取相關經(jīng)營者給予財物的;
(十)強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目的。
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附：旅行社條例（修訂草案送審稿）
第一章??? 總? 則
第一條 為了加強對旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，制定本條例。#p#分頁標題#e#
第二條 ??本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設立及其業(yè)務經(jīng)營活動。
第三條 本條例所稱旅行社，是指取得許可，經(jīng)營旅行社業(yè)務的企業(yè)法人。
本條例所稱旅行社業(yè)務，是指以營利為目的，預先或者按照旅游者的要求安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，并以總價銷售的活動。
下列情形不屬于經(jīng)營旅行社業(yè)務：
（一）交通、景區(qū)和住宿經(jīng)營者在其交通工具上或者經(jīng)營場所內(nèi)，提供交通、住宿、餐飲等單項或者多項服務的；
（二）社會團體組織會員、機關企事業(yè)單位組織員工、學校組織學生進行旅游活動的；
（三）家庭成員、朋友、同學等彼此相識的群體自發(fā)組織的旅游活動的。
旅行社除可以經(jīng)營本條第二款規(guī)定的旅行社業(yè)務外，也可以接受委托提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等各類代訂服務。
第四條 ??旅行社業(yè)務經(jīng)營范圍包括招徠、組織、接待境內(nèi)旅游和入境旅游、出境旅游、邊境旅游。出境旅游分為出國和赴港澳旅游、赴臺旅游。
本條例所稱境內(nèi)旅游，是指內(nèi)地（大陸）居民在境內(nèi)旅游；入境旅游是指境外旅游者在境內(nèi)旅游；出國和赴港澳旅游，是指內(nèi)地（大陸）居民出國旅游和內(nèi)地居民赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游；赴臺旅游，是指大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游；邊境旅游是指內(nèi)地（大陸）居民和毗鄰國家居民，從指定邊境口岸出入境，且在雙方政府商定的邊境特定區(qū)域和停留期限內(nèi)旅游。
第五條 ??旅游主管部門和公安、工信、交通運輸、商務、文化、海關、稅務、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、價格、外事、保險、外匯等主管部門，應當按照職責分工，依法對旅行社及其相關業(yè)務經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
第六條 ??旅行社在經(jīng)營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。
第七條 ??旅行社行業(yè)組織按照章程為旅行社提供服務，制定和實施行業(yè)規(guī)范和標準，開展誠信體系建設、服務質(zhì)量等級評定等行業(yè)自律活動；依法調(diào)解旅游糾紛，維護會員和旅游者合法權益；引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第八條 ??國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式。
旅游者在旅游活動中應當維護國家形象和榮譽，遵守文明旅游行為規(guī)范。
第二章??? 旅行社業(yè)務經(jīng)營許可
第九條 ??申請旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營境內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務的，應當取得企業(yè)法人資格，并且符合下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有必要的營業(yè)設施；
（三）注冊資本不少于30萬元；#p#分頁標題#e#
（四）有三年以上旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)營和管理人員；
（五）有不低于在職員工總數(shù)10%且不少于3名，已與旅行社訂立固定期限或者無固定期限勞動合同的導游。
第十條 ??申請旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營境內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地設區(qū)的市級旅游主管部門或者其委托的縣級旅游主管部門提出申請，并提交符合本條例第九條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第十一條???? 符合下列條件的旅行社，可以申請經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務：
（一）連續(xù)開展旅行社業(yè)務經(jīng)營活動兩年以上；
（二）近兩年未因侵害旅游者合法權益或者經(jīng)營旅行社業(yè)務受到行政機關罰款以上處罰；
（三）近兩年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故；
（四）有不低于在職員工總數(shù)10%且不少于5名，已與旅行社訂立固定期限或者無固定期限勞動合同的領隊。
符合前款規(guī)定條件，且住所在開放邊境旅游的設區(qū)的市、自治州的行政區(qū)域內(nèi)的旅行社，可以申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務。
第十二條???? 旅行社申請經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務、邊境旅游業(yè)務的，應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游主管部門提出，并提交符合本條例第十一條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第十三條???? 企業(yè)法人登記注冊的經(jīng)營范圍包括旅行社業(yè)務的，應當在工商行政管理部門核準登記注冊之日起30日內(nèi)，向旅游主管部門申請旅行社業(yè)務經(jīng)營許可。工商行政管理部門知道其逾期未申請的，應當責令變更經(jīng)營范圍；拒不變更的，工商行政管理部門直接變更或者注銷登記。
第十四條???? 旅游主管部門作出許可后，應當逐級報國務院旅游主管部門備案。
第十五條???? 經(jīng)營赴臺旅游業(yè)務的旅行社，由國務院旅游主管部門會同有關部門從取得出國和赴港澳旅游業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社范圍內(nèi)指定。
第十六條???? 旅行社可以在全國范圍內(nèi)設立分社。分社的經(jīng)營范圍應當與設立分社的旅行社經(jīng)營范圍一致，但對經(jīng)營邊境旅游和赴臺旅游業(yè)務另有規(guī)定的除外。
旅行社可以在所在地的省、自治區(qū)、直轄市，以及其分社所在地設區(qū)的市的行政區(qū)域內(nèi)，設立招徠旅游者的服務網(wǎng)點（以下簡稱服務網(wǎng)點）。#p#分頁標題#e#
旅行社設立分社、服務網(wǎng)點的，應當向工商行政管理部門辦理設立登記，并自登記之日起3個工作日內(nèi)，向分社、服務網(wǎng)點所在地的縣級旅游主管部門備案；旅游主管部門應當在收到備案后3個工作日內(nèi)，向旅行社出具備案登記證明。
第十七條???? 旅行社變更名稱、營業(yè)場所、投資人、法定代表人等登記事項的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游主管部門備案，換領旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
分社、服務網(wǎng)點變更名稱、營業(yè)場所、負責人等登記事項或者終止經(jīng)營的，旅行社應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原備案的旅游主管部門換領或者交回備案登記證明。
旅行社終止旅行社業(yè)務經(jīng)營的，應當向原許可的部門交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記。
第十八條???? 國家對旅行社實行旅游服務質(zhì)量保證金（以下簡稱質(zhì)量保證金）制度。
質(zhì)量保證金為保障旅游者權益的專用款項，除本條例規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得劃撥和使用。
第十九條???? 旅行社應當自取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可之日起10個工作日內(nèi)，在國務院旅游主管部門公布目錄內(nèi)的金融機構(gòu)開設專門的賬戶存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游主管部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保。
第二十條???? 經(jīng)營境內(nèi)和入境旅游業(yè)務的旅行社，質(zhì)量保證金不少于20萬元；每設立一個分社，應當向分社質(zhì)量保證金賬戶存入5萬元。
經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社，質(zhì)量保證金不少于140萬元；每設立一個分社，應當向分社質(zhì)量保證金賬戶存入35萬元。
經(jīng)營邊境旅游業(yè)務的旅行社，質(zhì)量保證金不少于50萬元；每設立一個分社，應當向分社質(zhì)量保證金賬戶增存10萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第二十一條 ??有下列情形之一的，旅游主管部門可以動用質(zhì)量保證金：
（一）旅行社違反包價旅游合同約定，損害旅游者權益的事實清楚，造成的直接損失明確、具體，旅游主管部門作出賠償決定后，旅行社拒不賠償?shù)模?/p>
（二）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的；
（三）旅游者人身安全遇有危險，旅行社申請墊付緊急救助費用的。
第二十二條 ??人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從質(zhì)量保證金賬戶劃撥賠償款。
第二十三條 ??質(zhì)量保證金被旅游主管部門動用或者人民法院劃撥的，旅游主管部門應當在5個工作日內(nèi)，通知旅行社補交質(zhì)量保證金。旅行社應當在收到旅游主管部門的通知之日起10個工作日內(nèi)，補足其及分社質(zhì)量保證金。#p#分頁標題#e#
第二十四條 ??自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)，未發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)旅行社申請，相關旅游主管部門應當將旅行社及其分社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告：
（一）旅行社或者其分社、服務網(wǎng)點因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款、沒收違法所得或者停業(yè)整頓處罰的；
（二）旅行社或者其分社拒絕執(zhí)行旅游主管部門根據(jù)本條例第二十一條第（一）項作出的賠償決定，或者造成旅游者預交旅游費用損失的；
（三）旅行社或者其分社被人民法院劃撥質(zhì)量保證金的。
發(fā)生前款規(guī)定情形之一的，旅游主管部門應當在知道相關情況之日起5個工作日內(nèi)，通知旅行社補交質(zhì)量保證金。旅行社應當在收到旅游主管部門的通知之日起10個工作日內(nèi)，按照本條例第二十條規(guī)定的數(shù)額補足其及分社質(zhì)量保證金。
第二十五條 ??旅行社采用銀行擔保的形式交納質(zhì)量保證金的，擔保期限應當不少于三年，且在擔保期限屆滿1個月前，提供新的銀行擔?；蛘呓患{質(zhì)量保證金。
第二十六條 ??終止旅行社、分社業(yè)務經(jīng)營或者減少旅行社業(yè)務經(jīng)營范圍的，旅行社持旅游主管部門出具的憑證，向經(jīng)融機構(gòu)取回質(zhì)量保證金或者解除銀行擔保。
第二十七條 ??質(zhì)量保證金交納、使用的具體管理辦法由國務院旅游主管部門會同有關部門另行制定。
國務院旅游主管部門可以在試點的縣級或者設區(qū)的市級行政區(qū)域內(nèi)，暫時調(diào)整實施質(zhì)量保證金制度的有關規(guī)定。
第三章??? 外商投資旅行社
第二十八條 ??外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。
第二十九條 ??設立外商投資旅行社，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門提出申請，并提交符合本條例第九條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
設立外商投資旅行社，還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設立旅行社的，參照適用本章規(guī)定。
第三十條???? 除國務院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排和大陸與臺灣地區(qū)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議另有規(guī)定外，外商投資旅行社不得經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務；外商向具有出境旅游、邊境旅游業(yè)務經(jīng)營范圍的旅行社投資的，旅行社應當辦理工商變更登記，原許可的旅游主管部門應當取消其出境旅游、邊境旅游業(yè)務的經(jīng)營范圍，并換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。#p#分頁標題#e#
第四章??? 出境旅游和邊境旅游目的地
第三十一條 ??旅行社組織內(nèi)地（大陸）居民出國旅游的目的地國家（地區(qū)），由國務院旅游主管部門會同有關部門提出，經(jīng)國務院批準后，由國務院旅游主管部門公布。
第三十二條 ??出國旅游目的地國家（地區(qū)）違反雙方簽訂的相關旅游協(xié)議，或者嚴重侵害旅游者、旅行社合法權益的，國務院旅游主管部門可以提出暫?；蛘呓K止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地國家（地區(qū)）旅游的建議，會同有關部門報國務院批準后實施；暫停事由消除后，應當依照暫停程序作出恢復的決定。
出國旅游目的地國家（地區(qū)）有嚴重損害中國國家主權或者其他重大利益行為的，由外交部門會同國務院旅游主管部門提出終止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地旅游的建議，報國務院批準后實施。
發(fā)生本條第一款、第二款規(guī)定情形的，國務院旅游主管部門或者有關機構(gòu)應當將相關結(jié)果向社會公布。
第三十三條 ??旅行社組織內(nèi)地居民赴港澳旅游的相關事項，由國務院旅游主管部門會同有關部門與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游部門協(xié)商確定。
旅行社組織大陸居民赴臺旅游的相關事項，由兩岸有關方面協(xié)商并作出安排。
第三十四條 ??經(jīng)國務院批準對外國人開放的邊境市、自治州、縣、自治縣，具備下列條件的，可以開展邊境旅游：
（一）有經(jīng)國務院批準的開放口岸，且口岸查驗配套設施齊全；
（二）有公安部委托的承擔出境入境證件受理職能的公安機關出入境管理機構(gòu)，能夠為旅游者辦理因私出境入境證件；
（三）有能夠經(jīng)營邊境旅游業(yè)務的旅行社；
（四）設區(qū)的市級旅游主管部門與對方國家邊境地區(qū)旅游部門簽訂了開展邊境旅游的意向性協(xié)議。
開展邊境旅游的，省級旅游主管部門應當征求同級外事、公安、海關、檢驗檢疫等部門的意見，經(jīng)本級人民政府同意后，由國務院旅游主管部門會同外交、公安、海關、檢驗檢疫等部門批準。批準后，邊境地區(qū)設區(qū)的市級人民政府應當與對方國家邊境地區(qū)政府簽訂正式協(xié)議。
對邊境旅游協(xié)議內(nèi)容作出調(diào)整的，應當依照原程序報請批準。
第三十五條 ??國務院旅游主管部門或者有關機構(gòu)應當與境外旅游目的地旅游主管部門或者有關機構(gòu)，就旅游組織和接待方式、出境入境手續(xù)、安全保障、應急措施、糾紛處理和合作機制等事項達成一致。
開展邊境旅游的，其相關協(xié)議除應當包括前款規(guī)定的事項外，還應當就開展邊境旅游的境內(nèi)外區(qū)域、停留期限、出境入境口岸、出境入境證件、互免簽證承諾、對等權利和不對等特例等內(nèi)容達成一致。#p#分頁標題#e#
第五章??? 旅行社經(jīng)營
第三十六條 ??旅行社有下列權利：
（一）要求旅游者提供真實、準確的、履行旅游合同所需的信息資料；
（二）拒絕旅游者提出的違反法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德或者包價旅游合同約定的要求；
（三）法定情形下變更旅游行程、解除旅游合同；
（四）要求旅游者對其造成的損失承擔賠償責任；
（五）拒絕有關行政管理部門違法的檢查、收費或者攤派。
第三十七條 ?? 未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，不得經(jīng)營旅行社業(yè)務。
旅行社未取得相應許可或者未經(jīng)指定的，不得經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務、邊境旅游業(yè)務、赴臺旅游業(yè)務。
第三十八條 ??旅行社的下列行為屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可：
（一）為未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的單位和個人從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動提供協(xié)助或者服務的；
（二）為未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務、邊境旅游業(yè)務經(jīng)營許可或者未被指定經(jīng)營赴臺旅游業(yè)務的旅行社從事相關經(jīng)營活動提供協(xié)助或者服務的；
（三）以設立分社的名義或者形式，變相使未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務、邊境旅游業(yè)務經(jīng)營許可或者未被指定經(jīng)營赴臺旅游業(yè)務的旅行社實際從事相關經(jīng)營活動；
（四）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，準許或者默許其他單位和個人，以自己的名義經(jīng)營旅行社業(yè)務的。
第三十九條 ??旅行社應當對其設立的分社、服務網(wǎng)點實行統(tǒng)一的人事、財務管理。
分社不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務；服務網(wǎng)點不得經(jīng)營招徠以外的旅行社業(yè)務，不得超出設立服務網(wǎng)點的旅行社的經(jīng)營范圍從事招徠活動。
分社、服務網(wǎng)點不得擅自為其他旅行社代理招徠。
第四十條???? 旅行社需要將在旅游目的地的接待旅游者的業(yè)務作出委托的，應當委托給地接社；國家對出境、邊境旅游另有規(guī)定的，應當遵守相關規(guī)定。
旅行社應當在包價旅游合同中載明地接社的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，并向旅游者作出說明。
第四十一條 旅行社不得以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者，但有正當、合理理由并能夠充分證明的除外。
第四十二條 旅行社及其從業(yè)人員不得以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費旅游項目。
第四十三條 同一旅游團隊中，在未提供更多服務的情況下，旅行社不得因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費用。
老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體享受相關旅游項目費用減免的，旅行社應當在旅游費用中扣除相關費用。#p#分頁標題#e#
第四十四條 旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當在包價旅游合同中載明下列事項，與旅游者協(xié)商一致，并向旅游者作出準確、詳細說明，由旅游者簽字確認：
（一）購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況；
（二）另行付費旅游項目的內(nèi)容、價格及活動時長；
（三）不參加相關活動的旅游者的行程安排。
旅行社不得因旅游者不同意參加前款活動而拒絕訂立包價旅游合同或者提高旅游費用。
旅游者同意參加另行付費旅游項目的，雙方就旅游者在行程中拒絕參加相關活動時，旅行社能否退還費用達成一致后，旅行社應當在訂立包價旅游合同時收取相關費用。
在旅游行程中，已同意參加本條第一款活動的旅游者有權拒絕參加相關活動，旅行社不得要求旅游者必須進入指定購物場所或者參加另行付費旅游項目，也不得因此向旅游者收取任何費用。
第四十五條 旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應當對未同意參加相關活動的旅游者作出合理的行程安排，不得使其因等候其他旅游者造成時間浪費。
第四十六條 旅行社指定的具體購物場所或者安排的另行付費旅游項目，其經(jīng)營者的商品或者服務應當明碼標價，不得利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進行交易，或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當價格行為。
旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關經(jīng)營者給予的財物。
第四十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目。
第四十八條 ??旅行社及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十四條至第四十七條規(guī)定，旅游者有權在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。
第四十九條 ?旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立符合法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的書面包價旅游合同，并向旅游者詳細說明相關內(nèi)容。
旅行社和旅游者訂立的旅游合同約定不明確或者對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋；對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。
第五十條???? 旅行社通過網(wǎng)絡從事旅行社業(yè)務經(jīng)營的，應當在網(wǎng)站主頁面公布旅行社的名稱、許可證編號、經(jīng)營范圍、營業(yè)地址、聯(lián)系方式等信息。#p#分頁標題#e#
分社通過網(wǎng)絡從事旅行社業(yè)務經(jīng)營或者服務網(wǎng)點通過網(wǎng)絡招徠的，除應當符合前款規(guī)定要求外，還應當公布備案登記證明編號。
第五十一條 ??網(wǎng)絡交易平臺提供者不得為境內(nèi)旅行社及其分社、服務網(wǎng)點以外的其他單位或者個人，提供旅行社產(chǎn)品的交易服務。
網(wǎng)絡交易平臺提供者為旅行社或者其分社、服務網(wǎng)點提供旅行社產(chǎn)品的交易服務的，應當審核本條例第五十條規(guī)定的相關信息，并在其產(chǎn)品主頁面予以公布。
旅游者在網(wǎng)絡交易平臺訂立包價旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡交易平臺提供者應當協(xié)助解決；旅游者合法權益受到損害，網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供旅行社的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。
網(wǎng)絡交易平臺提供者明知或者應知旅行社業(yè)務經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔連帶責任。
第五十二條 ??網(wǎng)絡搜索平臺提供者有償提供搜索服務，知道或者應當知道旅行社業(yè)務經(jīng)營相關信息虛假的，應當及時更正或者刪除；因未更正或者刪除對旅游者造成損害的，與該經(jīng)營者承擔連帶責任。
網(wǎng)絡搜索平臺提供者無償提供搜索服務的，因故意或者重大過失提供旅行社業(yè)務經(jīng)營虛假信息的，應當及時更正或者刪除相關信息，對旅游者造成損害的，依法承擔相應責任。
第五十三條 ??旅行社委托招徠旅游者、銷售包價旅游產(chǎn)品的，應當在國務院旅游主管部門規(guī)定的受托主體、行政區(qū)域和業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)作出委托。
旅行社依照前款規(guī)定作出委托的，應當向受托人出具委托代理書，并將受托人名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容向其所在地和受托人所在地的縣級旅游主管部門備案，接受備案的受托人所在地的旅游主管部門應當將相關信息向社會公布。
委托代理書應當載明委托人與受托人名稱、委托內(nèi)容、委托期限等事項，并加蓋雙方印章，由雙方法定代表人簽名。
第五十四條 ??受托人應當以作出委托的旅行社的名義招徠旅游者，并向旅游者明示委托代理書，告知委托代理關系；與旅游者訂立包價旅游合同、收取旅游費用的，應當在包價旅游合同中載明作出委托的旅行社和受托人的基本信息，依法出具作出委托的旅行社的發(fā)票。
受托人不得接受不具有相關業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社的委托，代理銷售超出其業(yè)務經(jīng)營許可范圍的包價旅游產(chǎn)品。
受托人不得隱瞞代理身份誤導旅游者，不得在以作出委托的旅行社的名義訂立包價旅游合同后，自行組織、接待旅游者。
代理招徠旅游者的業(yè)務不得轉(zhuǎn)委托。
第五十五條 ??旅行社發(fā)布的產(chǎn)品廣告，應當包括旅行社名稱、地址、聯(lián)系方式、許可證編號、旅游天數(shù)、旅游線路、旅游費用等內(nèi)容，以及其企業(yè)信用信息查詢平臺的查詢方式；分社、服務網(wǎng)點發(fā)布的產(chǎn)品廣告，還應當包括備案登記證明編號；服務網(wǎng)點或者受托人發(fā)布的產(chǎn)品廣告，還應當以顯著、清晰的方式，載明其設立旅行社或者作出委托的旅行社的基本信息。#p#分頁標題#e#
第五十六條 ??任何單位和個人不得接受境外機構(gòu)、個人的委托或者以其名義，招徠旅游者、訂立包價旅游合同。
第五十七條 ??旅行社因未達到約定人數(shù)不能出團的，經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同；受托旅行社不得再委托。
第五十八條 ??在旅游行程中，除法定情形外，旅行社及其從業(yè)人員不得變更旅游行程安排，減少旅游項目、縮短游覽時間，或者拒絕履行包價旅游合同。
第五十九條 ??旅行社應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，履行下列職責：
（一）成立旅游安全領導機構(gòu)；
（二）建立、健全安全生產(chǎn)責任制；
（三）保障安全生產(chǎn)投入；
（四）制定安全管理制度及操作規(guī)程；
（五）組織對從業(yè)人員開展旅游安全教育和培訓；
（六）制定并組織實施突發(fā)事件應急預案；
（七）及時、如實報告突發(fā)事件和涉旅安全事故；
（八）協(xié)同、配合相關部門對涉旅安全事故的調(diào)查處理。
第六十條???? 旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務。
法律法規(guī)對供應商有經(jīng)營許可要求的，供應商應當取得相關許可；沒有要求的，供應商提供的產(chǎn)品和服務應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
第六十一條 ??旅行社應當對其提供的旅游產(chǎn)品和服務進行安全評估，其主要內(nèi)容包括：
（一） 履行輔助人在旅游者安全保障、突發(fā)事件應對等方面是否有相應保障措施和應急預案；
（二） 旅游目的地是否發(fā)布安全預警或者為我國外交部門建議中國公民暫勿前往的國家（地區(qū)），是否為非出境旅游目的地國家（地區(qū)）；
（三） 旅游產(chǎn)品和服務是否包含相關法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；
（四） 旅游者是否適合參加相關旅游活動。
旅行社應當制定有針對性的安全風險管控措施；發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。
第六十二條 ??旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。
安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。
旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。
第六十三條 ??旅行社及其從業(yè)人員應當對下列可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，向旅游者作出真實的說明和明確的警示：
（一）旅游活動中的安全風險和注意事項；
（二）高風險旅游項目的風險及必要的安全防范和應急措施；#p#分頁標題#e#
（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務場所和設施、設備；
（四）旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規(guī)和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；
（五）不適宜參加相關活動的群體。
第六十四條 ??突發(fā)事件或者涉旅安全事故發(fā)生后，旅行社及其從業(yè)人員應當立即采取下列必要的救助和處置措施：
（一）救助或協(xié)助救助受困旅游者；
（二）依法向旅游及相關部門報告，在境外發(fā)生的，還應當報告我國駐外機構(gòu)、當?shù)鼐剑?/p>
（三）加強對旅游者的風險提示，自行或者根據(jù)旅游主管部門、有關機構(gòu)的要求，停止組團或者帶團前往風險區(qū)域，調(diào)整或者中止行程，以及撤離風險區(qū)域；
（四）對旅游者作出妥善安排，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點；
（五）妥善處理因此造成的旅游糾紛，并配合有關部門積極做好善后處置工作，協(xié)助受害旅游者及其家屬開展旅游保險理賠。
第六十五條 ??旅行社應當在取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可后10個工作日內(nèi)，投保不低于規(guī)定保險金額的旅行社責任險。
旅行社責任險的具體方案由國務院旅游行政主管部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定。
第六十六條 ??旅行社及其從業(yè)人員應當向旅游者告知和解釋文明旅游行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反法律法規(guī)、社會公德、不文明、不安全、有損國家形象和利益的行為。
第六十七條 ?? 旅行社不得組織旅游者直接或者間接到未經(jīng)批準開放的出國旅游目的地國家（地區(qū)）旅游，不得組織旅游者到被暫?；蛘呓K止的出境旅游目的地旅游。
第六十八條 ?? ?旅行社應當按照規(guī)定向旅游主管部門報送經(jīng)營、財務信息等統(tǒng)計資料。
旅行社應當在團隊出發(fā)前，向旅游主管部門提供旅游團隊信息。旅游團隊信息實行一團一登記，內(nèi)容應當包括組團社、地接社及導游、領隊信息，以及旅游者名單、旅游行程等；出境旅游和邊境旅游的，還應當包括出境入境證件信息、出境入境口岸等。
旅行社應當保存招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關文件、資料，保存期應當不少于兩年。
第六十九條 ??國務院旅游主管部門會同相關部門制定《出國旅游團隊名單表》、《邊境旅游團隊名單表》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游團隊名單表》和《內(nèi)地居民赴港澳旅游團隊名單表》（以下統(tǒng)稱名單表）。
取得出境旅游業(yè)務、邊境旅游業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社（以下分別簡稱出境社、邊境社）所在地縣級或者設區(qū)的市級旅游主管部門，應當對出境社、邊境社填報的名單表信息進行審核，并將名單表提供給出入境邊防檢查機關。#p#分頁標題#e#
出境社、邊境社應當將本單位授權打印名單表的負責人的簽字和印章，報所在地縣級或者設區(qū)的市級旅游主管部門備案；在旅游團隊出境入境時將名單表提供給出入境邊防檢查機關；在旅游團隊入境后，將名單表交原審核部門留存。
第七十條???? 旅游團隊出境前已確定分團入境的，出境社、邊境社應當事先在名單表上注明。
旅游團隊出境后，因不可抗力或者出境社、邊境社及其履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，以及旅游者特殊原因?qū)е麓_需分團入境的，領隊應當及時通知出境社、邊境社，出境社、邊境社應當立即向?qū)徍嗣麊伪淼穆糜沃鞴懿块T備案。
除前兩款規(guī)定外，旅游團隊應當從國家開放口岸整團出入境。
出境社、邊境社應當要求旅游者不得擅自分團、脫團。
第七十一條 ?? 旅行社為接待旅游者委派的導游，應當持有國家規(guī)定的導游證。
第七十二條 ??旅行社為組織旅游者出國和赴港澳旅游委派的領隊，應當具備下列條件：
（一）取得導游證；
（二）具有大專以上學歷；
（三）取得相關語言水平測試等級證書；
（四）具有兩年以上旅行社業(yè)務經(jīng)營、管理或者導游等相關從業(yè)經(jīng)歷；
（五）具有履行領隊職責的能力；
（六）與旅行社訂立固定期限或者無固定期限的勞動合同。
邊境旅游領隊的條件，由邊境地區(qū)省、自治區(qū)另行規(guī)定。
旅行社應當將本單位領隊名單及變更情況，報所在地設區(qū)的市級旅游主管部門備案。
第七十三條 ??出境社組織出境旅游，應當安排領隊全程陪同，但有下列情形之一的除外：
（一）旅游者持有個人旅游簽證或者簽注并自行安排境外游覽行程，出境社僅提供交通、住宿、游覽門票等一項或者多項服務的；
（二）旅游者持有個人旅游簽證或者簽注，出境社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，且旅游者主動以書面方式提出不需要委派領隊的。
第七十四條 ??出境社應當委派掌握旅游目的地國家（地區(qū)）語言或者英語的領隊。
第七十五條 ??境外地接社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，出境社及其領隊應當及時制止。
第七十六條 ??出境社、邊境社不得以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證。
出境社、邊境社可以通過與旅游者、金融機構(gòu)簽訂書面協(xié)議等方式，明確旅游者出境旅游保證的范圍、金額、期限和責任等內(nèi)容。
第七十七條 ?? 邊境社應當為持有護照或者其他有效出入境證件的旅游者，統(tǒng)一辦理出境入境手續(xù)。
邊境社經(jīng)營邊境旅游業(yè)務，不得超出規(guī)定的邊境旅游特定區(qū)域和停留期限。#p#分頁標題#e#
第七十八條 ?? 未取得導游許可和不具備領隊條件的，不得從事導游、領隊業(yè)務。
導游、領隊不得委托他人代為提供導游、領隊服務。
導游、領隊應當接受國務院旅游主管部門規(guī)定的培訓。
第七十九條 ? 導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止，或者在旅游行業(yè)組織取消注冊后, 1個月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊的，應當申請變更導游證信息；超過1個月的，應當交回導游證，由原許可的旅游主管部門注銷其導游證。
導游與旅行社訂立的勞動合同解除、終止，或者在旅游行業(yè)組織取消注冊的, 旅行社和旅游行業(yè)組織應當在5個工作日內(nèi)告知頒發(fā)導游證的旅游主管部門。
第八十條???? 領隊從事領隊業(yè)務，應當接受具有相應業(yè)務經(jīng)營范圍的旅行社委派，協(xié)助旅游者辦理出入境手續(xù)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督境外地接社及從業(yè)人員履行合同，維護旅游者的合法權益。
第八十一條 ??旅游者在旅游活動中，應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，維護民族團結(jié)，聽從旅行社及其導游、領隊對其旅游不文明行為的勸導，不得損害當?shù)鼐用?、同行旅游者、旅游?jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權益。
第八十二條 ??旅游者出境旅游的，應當投保包含境外醫(yī)療、緊急救援等服務內(nèi)容的出境旅游保險。具體方案由國務院旅游行政主管部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)等有關部門另行制定。
第八十三條 ??國務院旅游主管部門及其他有關部門對赴臺旅游經(jīng)營活動另有規(guī)定的，經(jīng)營者應當從其規(guī)定。
第六章??? 監(jiān)督管理
第八十四條 ??旅游主管部門應當會同公安、工信、交通運輸、海關、稅務、工商、安全生產(chǎn)、質(zhì)檢、價格、外事等有關部門，依法加強對旅行社業(yè)務經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，在旅游旺季、重大旅游節(jié)慶活動期間組織執(zhí)法隊伍進行聯(lián)合檢查。
第八十五條 ??旅游主管部門應當逐步建立旅行社及其導游、領隊等從業(yè)人員信用信息公示制度，公示行政許可和行政處罰等信息，并納入國家信用信息共享平臺。
旅游主管部門與公安、工信、交通運輸、工商、安全生產(chǎn)、價格等有關部門應當依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，加強信息互通，及時共享旅行社及其分社、服務網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，以及旅行社的違法經(jīng)營行為、處罰信息、誠信記錄和對旅行社的投訴等信息；建立失信旅行社和導游、領隊協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。
第八十六條 旅行社損害旅游者合法權益的，旅游者可以向統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)投訴，也可以向有關部門直接投訴，接到投訴的機構(gòu)或者部門對屬于自己管轄的案件，應當自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴者；對不屬于自己管轄的案件，應當及時書面移交有管轄權的部門，并告知投訴者移送情況。#p#分頁標題#e#
第八十七條 國務院旅游主管部門建立統(tǒng)一的旅游團隊管理和服務信息平臺，對旅游團隊信息進行登記管理，并與公安機關出入境管理機構(gòu)等共享相關信息。
旅行社及其分社、服務網(wǎng)點應當接受旅游主管部門或者旅游執(zhí)法機構(gòu)對其旅游合同、服務質(zhì)量、旅游安全、財務賬簿、業(yè)務資料、從業(yè)人員等情況的監(jiān)督檢查。
第八十八條 ??旅行社違法行為發(fā)生在境外的，由組團社所在地旅游主管部門查處。
通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務發(fā)生的違法行為，由違法行為發(fā)生地旅游主管部門查處；違法行為發(fā)生地不明確的，由違法行為人所在地旅游主管部門查處；違法行為人不明確的，由網(wǎng)絡經(jīng)營者注冊地旅游主管部門查處。
第八十九條 ??事業(yè)單位性質(zhì)的旅游主管部門可以依照旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義實施旅游行政處罰。
第九十條???? 旅游主管部門對其他旅游主管部門作出許可的旅行社作出行政處罰的，應當將被處罰人的違法事實、處理結(jié)果告知作出該許可的旅游主管部門；對分社、服務網(wǎng)點作出行政處罰的，應當告知其設立旅行社的旅游主管部門和備案登記的旅游主管部門。
第九十一條 ??旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關信息納入不文明行為記錄、向社會公布，并向公安、海關、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關經(jīng)營者通報。
有關部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責權限在征信系統(tǒng)中記錄，以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。
旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務院旅游主管部門會同有關部門另行制定。
第九十二條 旅游及相關部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，不得參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目，不得通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利。
第七章??? 法律責任
第九十三條 ??旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，吊銷其旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：
（一）取得許可后無正當理由超過六個月未經(jīng)營旅行社業(yè)務的；
（二）開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的；
（三）不具備本條例規(guī)定的相應許可條件的；
（四）未在規(guī)定期限內(nèi)存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應的銀行擔保的。
分社、服務網(wǎng)點有前款規(guī)定情形的，取消其備案登記。
第九十四條?? ?違反本條例規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：#p#分頁標題#e#
（一）變更登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者換領、交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、備案登記證明的；
（二）未按照規(guī)定報送經(jīng)營、財務信息等統(tǒng)計資料，或者保存各類合同及相關文件、資料的；
（三）未按照規(guī)定提供旅游團隊信息的；
（四）未將名單表交有關部門查驗或者留存的。
第九十五條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）組織旅游者直接、間接到未經(jīng)批準開放的出國旅游目的地國家（地區(qū)）旅游，或者組織旅游者到被暫停、終止的出境旅游目的地旅游的；
（二）設立分社、服務網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案的；
（三）分社、服務網(wǎng)點未實行統(tǒng)一的人事、財務管理的；
（四）分社超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務的；
（五）服務網(wǎng)點經(jīng)營招徠以外的旅行社業(yè)務，超出設立服務網(wǎng)點的旅行社的經(jīng)營范圍從事招徠活動的；
（六）分社、服務網(wǎng)點擅自為其他旅行社代理招徠的；
（七）將在旅游目的地的接待旅游者的業(yè)務委托給非旅行社的；
（八）接受境外機構(gòu)、個人的委托或者以其名義，招徠旅游者、訂立包價旅游合同的。
第九十六條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓，或者取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）未與旅游者訂立符合法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的書面包價旅游合同的；
（二）未在包價旅游合同中載明地接社基本信息的；
（三）通過網(wǎng)絡從事旅行社業(yè)務經(jīng)營，未在網(wǎng)站主頁面公布旅行社相關信息、備案登記證明編號的；
（四）發(fā)布產(chǎn)品廣告未按照規(guī)定載明相關信息的。
第九十七條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務網(wǎng)點有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證：#p#分頁標題#e#
（一）無正當、合理理由以低于接待和服務費用招徠、組織、接待旅游者的；
（二）誘騙旅游者訂立包價旅游合同、參加購物活動或者另行付費旅游項目的；
（三）因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費用的；
（四）指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目，未在包價旅游合同中載明相關事項，未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認的；
（五）因旅游者不同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目，而拒絕訂立包價旅游合同或者提高旅游費用的；
（六）要求已同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目但在旅游行程中拒絕參加的旅游者，必須參加相關活動或者向其收取費用的；
（七）未對不同意參加指定具體購物場所或者另行付費旅游項目的旅游者作出合理安排，使其造成時間浪費的；
（八）指定的具體購物場所或者安排的另行付費旅游項目，其經(jīng)營者的商品或者服務未明碼標價，或者利用虛假、使人誤解的價格手段誘騙旅游者進行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當價格行為的；
（九）通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，獲取相關經(jīng)營者給予財物的；
（十）強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目的。
第九十八條 ??違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡經(jīng)營者有下列情形之一的，由旅游主管部門、工商行政管理部門或者通信管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由通信管理部門關閉網(wǎng)站并由相關部門吊銷其證照；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）為境內(nèi)旅行社及其分社、服務網(wǎng)點以外的其他單位或者個人，提供旅行社產(chǎn)品交易服務的；
（二）為旅行社或者其分社、服務網(wǎng)點旅行社產(chǎn)品提供交易服務，未審核、公布相關信息的；
（三）未及時更正或者刪除相關虛假信息的。
第九十九條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社或者受托人有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）超出規(guī)定的受托主體、行政區(qū)域和業(yè)務經(jīng)營范圍委托招徠旅游者、銷售包價旅游產(chǎn)品的；#p#分頁標題#e#
（二）未向受托人出具委托代理書或者委托代理書未載明相關事項的；
（三）未將委托招徠的相關事項備案的；
（四）未向旅游者明示委托代理書、告知委托代理關系，隱瞞代理身份誤導旅游者的；
（五）未在包價旅游合同中載明委托代理信息，或者未出具作出委托的旅行社的發(fā)票的；
（六）接受不具有相關業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社的委托，代理銷售超出其業(yè)務經(jīng)營許可范圍的包價旅游產(chǎn)品的；
（七）以作出委托的旅行社的名義訂立包價旅游合同后，自行組織、接待旅游者的；
（八）將代理招徠旅游者的業(yè)務轉(zhuǎn)委托的。
第一百條???? 違反本條例規(guī)定，突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅行社未根據(jù)旅游主管部門、有關機構(gòu)的要求，采取必要的安全防范、救助和處置措施，并及時報告旅游主管部門及相關部門的，由旅游主管部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。
第一百零一條???? 違反本條例規(guī)定，出境社未委派掌握旅游目的地國家（地區(qū)）語言或者英語的領隊的，由旅游主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款，可并處責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
第一百零二條???? 違反本條例規(guī)定，出境社、邊境社以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證的，由旅游主管部門責令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；有違法所得的，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百零三條???? 違反本條例規(guī)定，邊境社超出規(guī)定的邊境旅游特定區(qū)域和停留期限的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并取消邊境旅游業(yè)務許可或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第一百零四條???? 違反本條例規(guī)定，導游、領隊有下列情形之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證：
（一）委托他人代為提供導游、領隊服務的；#p#分頁標題#e#
（二）不按規(guī)定接受培訓的；
（三）不申請變更導游證信息或者交回導游證的；
（四）接受不具有相應業(yè)務經(jīng)營范圍的旅行社委派，提供領隊服務的。
第一百零五條???? 旅行社分社、服務網(wǎng)點違反本條例規(guī)定，對旅行社作出處罰的，可以對分社、服務網(wǎng)點同時作出處罰，但不得同時作出罰款的處罰；情節(jié)嚴重的，可以取消分社、服務網(wǎng)點備案登記。
第一百零六條???? 旅行社被取消出境旅游業(yè)務許可、邊境旅游業(yè)務許可，或者被吊銷業(yè)務經(jīng)營許可證，分社或者服務網(wǎng)點被取消備案登記的，旅游主管部門可以依法提請工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第一百零七條???? 經(jīng)營赴臺旅游業(yè)務的旅行社違反有關規(guī)定，本條例未明確規(guī)定法律責任的，由旅游主管部門根據(jù)其情節(jié)，可以給予一萬元以上、十萬以下罰款或者責令停業(yè)整頓、取消赴臺旅游業(yè)務經(jīng)營指定、吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的處罰。
第一百零八條???? 依照旅游法和本條例的規(guī)定責令旅行社及其分社、服務網(wǎng)點停業(yè)整頓或者暫扣導游證的，期限為一個月至三個月。
第一百零九條???? 因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動；違反本條例規(guī)定或者出入境管理、海關管理有關法律法規(guī)，被吊銷導游證的導游、領隊和受到吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社、領隊業(yè)務。
第一百一十條???? 出境社、邊境社弄虛作假，騙取護照、簽證等出境入境證件或者協(xié)助他人非法出境入境，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，由有關部門依照相關規(guī)定給予處罰；旅游主管部門可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，取消出境、邊境旅游業(yè)務經(jīng)營許可或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
第一百一十一條 ??違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十二條 ??違反本條例的規(guī)定，旅游主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以處理的；
（二）未及時公告對旅行社的監(jiān)督檢查情況的；
（三）未及時處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關情況告知旅游者的；
（四）接受旅行社的饋贈的；
（五）參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；
（六）通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利的。
第八章??? 附? 則
第一百一十三條 ??組織在中國境內(nèi)的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民入境旅游、邊境旅游或者出境旅游的，參照適用本條例。#p#分頁標題#e#
第一百一十四條 ??本條例自? 年 月 日起施行。國務院2001年12月12日發(fā)布的《中國公民出國旅游管理辦法》和2009年2月20日發(fā)布的《旅行社條例》同時廢止。
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