《2014年中國(guó)城市避暑旅游發(fā)展報(bào)告》（下稱“《報(bào)告》”）于2014年6月27日在《旅游衛(wèi)視》發(fā)布。《報(bào)告》回顧了2013年避暑旅游的發(fā)展情況，認(rèn)為全國(guó)避暑旅游市場(chǎng)已初步形成，避暑經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)；不同目的地城市有著各具特色的發(fā)展路徑與模式。但總體來看，我國(guó)避暑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在發(fā)展培育期，表現(xiàn)為避暑旅游的戰(zhàn)略性高度不夠，往往停留在旅游部門、應(yīng)季的產(chǎn)品層面；避暑旅游在市場(chǎng)上強(qiáng)化了目的地夏季氣候的優(yōu)勢(shì)，無形中抑制甚至否定其它季節(jié)的旅游適宜性，“負(fù)效應(yīng)”調(diào)控壓力大；避暑經(jīng)濟(jì)雛形顯現(xiàn)，但對(duì)避暑旅游的旅游產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不充分，以為避暑旅游是“靠天吃飯”，現(xiàn)實(shí)地表現(xiàn)為“氣候是客觀的優(yōu)勢(shì)，但旅游是短板”；避暑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，避暑旅游、避暑旅游地產(chǎn)、旅游交通等行業(yè)發(fā)育較好，其他延伸行業(yè)如避暑休療養(yǎng)、反季節(jié)農(nóng)業(yè)等滯后；避暑旅游產(chǎn)品缺乏特色，往往是既有的線路、產(chǎn)品的簡(jiǎn)單重組，不能體現(xiàn)避暑的專業(yè)性等?；诖?，2014年的報(bào)告將“市場(chǎng)培育與專業(yè)引導(dǎo)”作為今年的關(guān)鍵詞。

2014年夏季全國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年同期或偏高，重慶東南部、湖北西南部、湖南北部地區(qū)出現(xiàn)高溫（35℃）的日數(shù)較常年同期偏多。研究表明，2014年避暑旅游市場(chǎng)需求旺盛，且隨入夏的提前到來，需求提前?！凹彝ビ巍笔窍募境鲇蔚闹饕问健＞用裨谶x擇避暑旅游時(shí)，以短途為主、長(zhǎng)短結(jié)合。同時(shí)，從避暑旅游開發(fā)角度，避暑城市品牌影響力不足，開發(fā)宣傳力度不夠。

從供給層面看，地方政府、旅游主管部門、旅游及相關(guān)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到避暑旅游的市場(chǎng)價(jià)值。地方推出各種避暑活動(dòng)、旅游企業(yè)推出多種避暑線路與產(chǎn)品，各種避暑旅游攻略鋪天蓋地、航空企業(yè)加密增開航線航班、氣象服務(wù)部門針對(duì)性開展氣象服務(wù)、媒體積極宣傳引導(dǎo)。

《報(bào)告》建議：1）避暑旅游目的地城市要提升對(duì)旅游氣候資源價(jià)值及其重要性的認(rèn)識(shí)，把握天賜“涼”機(jī)，著力打造避暑旅游目的地和品牌。

??????2）旅游主管部門和企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)避暑旅游的旅游產(chǎn)業(yè)屬性，科學(xué)合理地規(guī)劃，并制定避暑旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專業(yè)的引導(dǎo)。將全國(guó)性、中遠(yuǎn)程、3-5天以上的避暑基地和近程、2-3天的避暑休閑度假目的地結(jié)合起來。規(guī)劃若干種類型的避暑旅游專項(xiàng)產(chǎn)品和線路，不只是簡(jiǎn)單的把既有的產(chǎn)品進(jìn)行重組、包裝。一些跨區(qū)域整合開發(fā)的避暑旅游線路和產(chǎn)品都是不錯(cuò)的選擇，如黃河千里風(fēng)情避暑旅游線、黑龍江-吉林湖（鏡泊湖、五大連池）光山（長(zhǎng)白山）色避暑旅游線等。避暑旅游不能指望“靠天收”，旅游主管部門在強(qiáng)化避暑旅游的產(chǎn)業(yè)供給、提升避暑旅游服務(wù)質(zhì)量和目的地安全方面多做引導(dǎo)。媒體要配合，做好避暑旅游目的地的推介與宣傳。同時(shí)，旅游主管部門和氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)合，及時(shí)準(zhǔn)確提供旅游公共氣象服務(wù)，讓旅游者對(duì)避暑旅游目的地的選擇和對(duì)目的地安全風(fēng)險(xiǎn)狀況做到心中有數(shù)。另外，當(dāng)前的旅游統(tǒng)計(jì)主要是按季度、月份開展的，建議避暑旅游目的地以季節(jié)和月份開展旅游統(tǒng)計(jì)，從而為充分把握避暑旅游市場(chǎng)規(guī)律提供依據(jù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3）延伸避暑產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展廣義避暑經(jīng)濟(jì)，未來的發(fā)展應(yīng)向更廣闊的內(nèi)涵躍升，由單一的、狹義的避暑旅游向康體養(yǎng)生、療養(yǎng)保健、節(jié)慶會(huì)展等多個(gè)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的廣義避暑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，形成以避暑旅游為核心，整合資源、前后關(guān)聯(lián)、層次性高的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而獲得功能互補(bǔ)基礎(chǔ)上的整體效益。

4）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)保障能力，特別是夏季旅游旺季到來，價(jià)格虛高、欺客宰客、服務(wù)質(zhì)量差等問題也都會(huì)浮出水面，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和旅游執(zhí)法，提升游客滿意度；強(qiáng)化老年人的安全保障，在醫(yī)療服務(wù)、食品衛(wèi)生、信息服務(wù)等方面提供強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化旅游公共氣象服務(wù)，及時(shí)提供準(zhǔn)確氣象信息。

最后，要彰顯文化特色，強(qiáng)化避暑城市品牌建設(shè)，提升城市避暑形象的認(rèn)知度。在宣傳上，特別要宣傳引導(dǎo)旅游者建立氣候與人體健康重要關(guān)系的認(rèn)知。氣候?qū)β糜蔚尿?qū)動(dòng)力就在于一些呼吸道、心腦血管或精神類疾病如抑郁等能夠通過短期異地旅游得到緩解或控制，國(guó)外叫氣候療法或轉(zhuǎn)移療法。夏季是老年人心腦血管疾病的高發(fā)期，因此，要努力將涼爽的氣候與心腦血管疾病的夏季防護(hù)等建立關(guān)系并得到市場(chǎng)認(rèn)可，那樣候鳥、候鳥地產(chǎn)、旅游氣候經(jīng)濟(jì)才能真正成型。

考慮到很多有優(yōu)良舒適夏季氣候旅游城市都想積極納入研究樣本，中國(guó)旅游研究院和中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心擬從2015年，啟動(dòng)觀察員單位制，并考慮避暑旅游觀測(cè)點(diǎn)和最佳避暑旅游目的地的申報(bào)與冠名。

2014年7月份排名前十五位的城市分別是哈爾濱、昆明、青島、大連、貴陽(yáng)、煙臺(tái)、吉林市、沈陽(yáng)、麗江、秦皇島、長(zhǎng)春、承德、延邊、西寧和太原。8月份排名前十五位的城市分別是煙臺(tái)、大連、哈爾濱、昆明、吉林市、貴陽(yáng)、呼和浩特、青島、秦皇島、沈陽(yáng)、延邊、長(zhǎng)春、太原、西寧和延安。

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