“原始山林，純凈呼吸。”盛夏時(shí)節(jié)，在強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)下，吉林長(zhǎng)白山再次成為旅游的熱點(diǎn)。

然而，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，成為旅游熱點(diǎn)的長(zhǎng)白山，今年夏季以來(lái)卻因?yàn)槌?fù)荷運(yùn)行而經(jīng)常導(dǎo)致大量游客擁堵事件發(fā)生。導(dǎo)致?lián)矶鲁蔀槌B(tài)的背后，則是長(zhǎng)白山景區(qū)面臨上市，抓住旺季滿負(fù)荷或者超負(fù)荷運(yùn)行，以增加游客數(shù)量，增加盈利能力，滿足上市要求。

萬(wàn)人擁堵成常態(tài)

作為5A級(jí)景區(qū)，長(zhǎng)白山風(fēng)景區(qū)的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。

7月中旬的一天，記者來(lái)到長(zhǎng)白山風(fēng)景區(qū)，從售票大廳的LED顯示屏上看到，北景區(qū)已售出門票10500張。

當(dāng)天天氣晴好，慕名趕到長(zhǎng)白山的眾多游客期待能一睹天池風(fēng)采。而當(dāng)時(shí)，北景區(qū)山下去主峰的候車區(qū)已是人挨人、人擠人，人滿為患。

“還有幾千人沒(méi)上去呢，你現(xiàn)在排隊(duì)幾小時(shí)也排不上，不如先去別的景點(diǎn)，晚點(diǎn)再過(guò)來(lái)。”一位執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士建議。

下午1點(diǎn)40分，記者從小天池和綠淵潭景點(diǎn)轉(zhuǎn)回發(fā)現(xiàn)，主峰候車區(qū)的擁堵情況并無(wú)任何緩解，甚至已經(jīng)分不清隊(duì)伍的界限，只看到排隊(duì)人群的面積越來(lái)越大。

一位“實(shí)在撐不下去”的上海游客翻過(guò)欄桿繞道出來(lái)，他說(shuō)，他們?nèi)齻€(gè)人排了3個(gè)小時(shí)，才“挪”到了用欄桿隔開(kāi)的回廊區(qū)，“前邊還有好幾百人，聽(tīng)說(shuō)至少還得等1個(gè)小時(shí)，實(shí)在撐不下去了，放棄，不上去了。”

時(shí)間到了下午3點(diǎn)半，山下聚集的游客仍無(wú)緩解跡象。記者被裹挾在人群之中，想原路返回也已完全不可能，旁邊有個(gè)小女孩體力不支暈倒。

游客的情緒逐漸焦躁并越發(fā)激烈起來(lái)，呼喊著向前沖。場(chǎng)面混亂，如不加控制和疏導(dǎo)，后果將非常嚴(yán)重，但現(xiàn)場(chǎng)除了維持秩序的武警戰(zhàn)士，見(jiàn)不到景區(qū)管理人員。

與此同時(shí)，景區(qū)窗口仍在出售上山車票。

記者隨后從一些從長(zhǎng)白山景區(qū)旅游回來(lái)的游客了解到，這樣的場(chǎng)景今年夏季經(jīng)常發(fā)生，特別是在周末及節(jié)假日期間。

除了擁堵景象讓人刻骨銘心之外，長(zhǎng)白山景區(qū)的“模糊”路線也讓游客頗為無(wú)奈。

自駕從遼寧來(lái)長(zhǎng)白山旅游的張先生表示，從網(wǎng)上搜了到長(zhǎng)白山的路線，但是直到二道白河，也沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)長(zhǎng)白山的路徑標(biāo)記，甚至到了長(zhǎng)白山北景區(qū)的山下岔道，還沒(méi)發(fā)現(xiàn)明確的方向指引。

記者發(fā)現(xiàn)，通往各個(gè)景點(diǎn)如何轉(zhuǎn)乘也沒(méi)有說(shuō)明，游客手持門票車票到處亂撞，坐錯(cuò)車、走錯(cuò)路的情況屢見(jiàn)不鮮。

首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院副教授張勝男在接受記者采訪時(shí)表示，按照5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)需要配備導(dǎo)游全景圖，全景圖要正確標(biāo)識(shí)出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設(shè)施的位置，包括各主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務(wù)室、公用電話、停車場(chǎng)等，并明示咨詢、投訴、救援電話。大型景區(qū)內(nèi)交叉路口設(shè)置導(dǎo)覽圖，標(biāo)明現(xiàn)在位置及周邊景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的圖示。同時(shí)要配備足夠數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)人員、 疏導(dǎo)人員、協(xié)調(diào)人員以及管理人員等等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，作為5A級(jí)景區(qū)，長(zhǎng)白山景區(qū)在多方面都沒(méi)有達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于上述現(xiàn)象，張勝男表示，如果為了減少成本，人員配備可能就會(huì)相對(duì)少。長(zhǎng)白山景區(qū)發(fā)生擁堵和混亂，可能與管理人員配備不足有關(guān)。如果用設(shè)施啟用時(shí)間比較短，各方面不成熟來(lái)解釋的話，那似乎更不應(yīng)該。因?yàn)樵O(shè)備設(shè)施不成熟完善，就不具備啟用標(biāo)準(zhǔn)。

IPO前夜的利益沖動(dòng)

為何長(zhǎng)白山會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)游客大量擁堵情況，據(jù)長(zhǎng)白山景區(qū)一位工作人員介紹， 長(zhǎng)白山景區(qū)最高峰日實(shí)際接待能力約1.7萬(wàn)人。2012年7月中旬以來(lái)，景區(qū)內(nèi)通往主峰的道路翻修，這讓景區(qū)實(shí)際通行能力只能達(dá)到正常時(shí)候的一半。而在這種情況下，景區(qū)每天仍有超過(guò)1.2萬(wàn)人上主峰，這直接導(dǎo)致上萬(wàn)人擁堵在狹隘的上山道路上。記者撥通了長(zhǎng)白山景區(qū)咨詢電話，其工作人員告訴記者，目前道路仍在維修，實(shí)際通行能力仍然維持在原來(lái)的一半，但日接待游客數(shù)量卻要達(dá)到1.2萬(wàn)~1.7萬(wàn)人。

而長(zhǎng)白山旅游股份有限公司董秘孟令輝事后接受采訪時(shí)則表示，暑期高峰周六周日每天接待1萬(wàn)人左右。2011年最高峰時(shí)一天超2萬(wàn)人。

滿負(fù)荷售票顯然是造成擁堵的主要原因。但在長(zhǎng)白山景區(qū)，目前還未采取限制客流的措施。

“山上的人到晚上8點(diǎn)也運(yùn)不完。”7月中旬一天的晚上，幾位坐大巴車到山門的景區(qū)工作人員聊天，對(duì)景區(qū)超接待能力售票也頗有微詞，“今天上來(lái)的人實(shí)在太多了，這種狀況就不應(yīng)該賣那么多票。”“咱們其實(shí)應(yīng)該學(xué)學(xué)九寨溝，游客到一定數(shù)量就不賣票了。”“長(zhǎng)白山一年就靠這三個(gè)月掙錢，限制客流損失的就是真金白銀。”

在觀察人士看來(lái)，過(guò)度商業(yè)化超負(fù)荷運(yùn)載是造成長(zhǎng)白山景區(qū)種種弊病的直接原因。據(jù)了解，長(zhǎng)白山旅游股份有限公司正在籌劃IPO，這段時(shí)間屬于審核期的敏感期，企業(yè)的收入與上年比起來(lái)至少是持平或者有一定比例的增長(zhǎng)。如果年初披露過(guò)具體目標(biāo)的話，在審核期一定要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。因此保收入對(duì)長(zhǎng)白山景區(qū)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

長(zhǎng)白山旅游股份有限公司發(fā)布的招股說(shuō)明書(shū)披露，2009年~2011年，長(zhǎng)白山旅游分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.36億元、1.15億元和2.15億元，分別較上年度增長(zhǎng) 30.28%、-14.94%和86.32%。同期內(nèi)，公司分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5563.32萬(wàn)元、2631.94萬(wàn)元、6497.32萬(wàn)元。很顯然，報(bào)告期內(nèi)，長(zhǎng)白山旅游的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)波動(dòng)幅度較大，且在2010年出現(xiàn)了大幅度的下滑。

長(zhǎng)白山旅游的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)為何會(huì)出現(xiàn)這么大的波動(dòng)呢？公司表示，旅游業(yè)易受自然災(zāi)害、重大疫情、突發(fā)事件等意外事件的影響而出現(xiàn)波動(dòng)。因此，如發(fā)生上述意外事件，公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將可能受到不利影響。2010年夏季吉林省暴雨災(zāi)害對(duì)長(zhǎng)白山景區(qū)旅游業(yè)及公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐奢^大的沖擊。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

由此可見(jiàn)，在長(zhǎng)白山景區(qū)旅游旺季，還經(jīng)常可能出現(xiàn)自然災(zāi)害天氣，影響其旅游收入。因此，為了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的上升以達(dá)到上市需求，在旅游旺季天氣較好的情況下，其超負(fù)荷運(yùn)行就是情理之中的事情。

據(jù)了解，2008年，長(zhǎng)白山景區(qū)旅游收入1.75億元，景區(qū)旅游人數(shù)88萬(wàn)人次。在景區(qū)設(shè)施并未大規(guī)模增加的情況下，2011年，長(zhǎng)白山景區(qū)旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)142萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)2012年長(zhǎng)白山景區(qū)旅游人數(shù)將突破150萬(wàn)人次大關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)人次。

對(duì)此情況，張勝男表示，長(zhǎng)白山景區(qū)季節(jié)性表現(xiàn)非常突出，旅游旺季非常短，要實(shí)現(xiàn)既定的增長(zhǎng)目標(biāo)，門票漲價(jià)的同時(shí)，在很難得的旺季不加限制地售出更多的門票，在接待能力、配套水平不足的情況下仍然滿負(fù)荷運(yùn)行，最終造成大規(guī)模擁堵。

“長(zhǎng)白山在2012年提出達(dá)到多少億的目標(biāo)，其實(shí)是不可取的。因?yàn)槁糜尾粏螁问且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，還有社會(huì)的指標(biāo)等等，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)該考慮社會(huì)責(zé)任，這兩方面是相互影響的。”張勝男直言不諱。

她同時(shí)表示，與巨大的經(jīng)濟(jì)利益相比，口頭上號(hào)召企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任其實(shí)是沒(méi)有任何約束力的，應(yīng)該從法律上進(jìn)行規(guī)范和要求。中國(guó)目前還沒(méi)有一部“旅游景區(qū)管理法”， 沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)景區(qū)可能有各自的規(guī)定，比如民國(guó)時(shí)期頤和園就有《景區(qū)法》，但從全國(guó)來(lái)講，還缺少這樣一部健全的法律。希望國(guó)家加快立法步伐，以避免更多景區(qū)意外事故的發(fā)生。

海森旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院2002年成立，與海森機(jī)構(gòu)其他成員企業(yè)共同構(gòu)成了旅游度假項(xiàng)目策劃規(guī)劃→設(shè)計(jì)建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，是中國(guó)最好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司和景區(qū)規(guī)劃公司。

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