外管局：旅游逆差成為我國(guó)平衡國(guó)際收支的一個(gè)重要項(xiàng)目
大智慧(601519,股吧)阿思達(dá)克通訊社4月4日訊，中國(guó)國(guó)家外管局周五發(fā)布2013年國(guó)際收支報(bào)告。在一篇專欄文章中，外管局指出近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下旅游逆差持續(xù)擴(kuò)大，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的第一大逆差項(xiàng)目，這也成為平衡國(guó)際收支的一個(gè)重要項(xiàng)目。
以下是該專欄文章主要內(nèi)容：
旅游項(xiàng)目是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。即便近些年一些新興服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但旅游收支依然對(duì)服務(wù)貿(mào)易收支具有不可忽視的影響作用。我國(guó)國(guó)際收支平衡表顯示，1983-2013年，旅游收支規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易收支總規(guī)模的比重平均維持在32%，個(gè)別年份甚至達(dá)到40%以上。
改革開放后的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，旅游收入是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易獲取外匯的主要來(lái)源。2008年以前，旅游一直呈現(xiàn)順差局面，并基本是服務(wù)貿(mào)易的第一大順差項(xiàng)目。但從2009年開始，旅游轉(zhuǎn)為逆差且規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年首次成為服務(wù)貿(mào)易第一大逆差項(xiàng)目，2013年延續(xù)這一格局，成為平衡國(guó)際收支的一個(gè)重要項(xiàng)目。
從數(shù)據(jù)分析，主要是由于旅游支出增長(zhǎng)過(guò)快，收入基本平穩(wěn)造成的。2009-2013年期間，旅游收入從397億美元增長(zhǎng)到517億美元，增長(zhǎng)30%，旅游支出則由437億美元增長(zhǎng)至1286億美元，增長(zhǎng)了194%。究其原因，上述變化與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境的發(fā)展變化有關(guān)。
一是我國(guó)居民實(shí)際購(gòu)買力的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了出境旅游發(fā)展。在我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和人民幣匯率不斷走強(qiáng)的帶動(dòng)下，近幾年，居民境外實(shí)際購(gòu)買力得到了極大提高，出境旅游、留學(xué)、網(wǎng)上海外購(gòu)物等成本普遍下降，需求日益旺盛。
據(jù)公安部出入境管理局統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，內(nèi)地居民出入境人次快速增長(zhǎng)（見圖C2-1）。居民出境前往國(guó)家（地區(qū)）主要是中國(guó)香港、中國(guó)澳門、韓國(guó)、泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、日本等。出境需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)旅游逆差的持續(xù)增加。
二是入境旅游基本穩(wěn)定導(dǎo)致旅游收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，來(lái)華旅游人數(shù)基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009來(lái)華旅游人數(shù)為1.26億人次，2011年最高達(dá)到1.35億人次，2012年、2013年連續(xù)兩年下降，其中，2013年降至1.29億人次（見圖C2-1），反映了近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷、人民幣持續(xù)升值等因素的影響。
三是各項(xiàng)便利化措施切實(shí)滿足居民出境旅游需求。隨著對(duì)外開放步伐加快，在出境旅游方面，境內(nèi)居民可以通過(guò)“自由行”等方式赴香港、澳門、臺(tái)灣以及歐洲、美國(guó)等地旅游，滿足了其旅游多樣化的需求。
同時(shí)，部分周邊國(guó)家為吸引中國(guó)游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，減少出境游簽證辦理手續(xù)。此外，外匯管理也加大改革力度，大幅簡(jiǎn)化個(gè)人購(gòu)付匯辦理手續(xù)，試點(diǎn)并推廣個(gè)人利用電子銀行渠道辦理購(gòu)匯業(yè)務(wù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
同時(shí)，對(duì)境內(nèi)銀行卡在境外用于日常旅游等消費(fèi)沒有額度限制，保證持卡人償還境外消費(fèi)等形成的透支款的用匯需求。這些便利化措施適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)方便了我國(guó)居民出境旅游。
【注：旅游項(xiàng)目是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的旅游是指一國(guó)居民在另一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行商務(wù)、休閑、度假、朝圣、探親訪友等短期（一年及以下）旅行，或留學(xué)、就醫(yī)期間（包含長(zhǎng)期和短期）所消費(fèi)的物品和購(gòu)買的服務(wù)。除常見的出境或入境旅游者消費(fèi)外，留學(xué)生等特殊人群的學(xué)費(fèi)、食宿等花費(fèi)以及在外短期工作人員的當(dāng)?shù)叵M(fèi)也屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易旅游項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇。】
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