旅游規(guī)劃設計
中國的馬爾代夫——巽寮濱海旅游度假區(qū)
發(fā)布日期：2015-11-06
規(guī)劃效果圖
一、規(guī)劃原則
1、高起點、高標準原則：旅游規(guī)劃區(qū)內具有寶貴的自然資源，規(guī)劃堅持高起點、高標準的原則，順應區(qū)域經濟發(fā)展趨勢，把巽寮濱海旅游度假區(qū)建設成為特色生態(tài)型濱海旅游度假勝地。
2、嚴格保護原則：完好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境和寶貴的旅游資源是巽寮濱海旅游度假區(qū)最大的財富，對自然資源的破壞是難以恢復的，因此規(guī)劃堅持嚴格保護的原則，任何開發(fā)建設都必須以保護為前提，在保護的基礎上逐步開發(fā)。
3、可持續(xù)發(fā)展原則：堅持綜合、長期、漸進的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對策，結合經濟發(fā)展的要求，處理好度假區(qū)近期建設和遠景發(fā)展的關系，使規(guī)劃適應不同時期的需要，保持規(guī)劃的連續(xù)性。
4、綜合效益原則：保護為主、適度開發(fā)，建設度假區(qū)良好的生態(tài)景觀、便捷舒適的人居環(huán)境，創(chuàng)造現(xiàn)代化的、良好的生活和旅游環(huán)境，吸引中外游客，促進度假區(qū)經濟、社會、環(huán)境效益的共同提升。
5、“網絡化”的生態(tài)保障原則：將城市人文資源、自然資源與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，劃定城市的藍線、綠線、黃線、沙灘線，做到自然與人居環(huán)境相互融合。
6、彈性發(fā)展原則：依據(jù)規(guī)劃區(qū)開發(fā)時序，將部分近期不適宜開發(fā)的權屬用地和意向性用地納入發(fā)展備用地管理，為規(guī)劃區(qū)遠期發(fā)展提供一定的彈性。
二、規(guī)劃范圍
1、區(qū)域位置
巽寮度假區(qū)距離惠城中心區(qū)78km，距深圳139km，距廣州227km，與大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)隔海相望。
2、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍覆蓋度假區(qū)的核心地區(qū)，東鄰鐵涌鎮(zhèn)、南鄰平海鎮(zhèn)、北鄰稔山鎮(zhèn)、西與大亞灣隔海相望，總面積25.16平方公里。
區(qū)位交通圖
三、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀分析
1、對外交通
巽寮濱海旅游度假區(qū)距離惠州市78km，距深圳公路里程139km、廣州227km，距香港海路里程46海里，與大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)隔海相望。海濱公路南北貫穿全境，向北延伸與324國道相接，向南延伸至平海鎮(zhèn)和港口管委會。廣惠高速（S21）將規(guī)劃區(qū)與惠州、廣州相連通，深汕高速（G15）、324國道將規(guī)劃區(qū)與深圳、汕頭相連通，沿海高速（S30）則為深圳、大亞灣的游客提供了到達本區(qū)的最便捷選擇。 2、社會經濟現(xiàn)狀
巽寮管委會下轄巽寮、赤砂、欖涌、漁業(yè)4個村民委員會（居委會），2010年，巽寮管委會實現(xiàn)地區(qū)生產總值2.84億元，三產比例為1：1.25：3.21。
3、土地利用現(xiàn)狀
巽寮旅游度假區(qū)地形狹長，東部丘陵山地多，西部臨海，受地形條件限制，規(guī)劃區(qū)可建設用地較分散。
四、優(yōu)劣勢分析
1、優(yōu)勢：
a.近海灘建筑密度小，城市化程度低。
b.海灘平均擁擠程度很低，現(xiàn)狀旅游設施服務能力滿足要求。
c.沙灘質量極高，沙中無天然有害物質。
d.環(huán)境質量優(yōu)良，水環(huán)境、噪聲、空氣污染極小。
e.危險動物出現(xiàn)頻率很低，海灘生長植物不具有危害性。
f.具有危害性的懸崖峭壁極少，水下危險地形地物極少，游泳者在低潮位可離岸行走10-15m。
g.地勢微傾入海，山海景觀獨特而優(yōu)越。
2、劣勢：
a.建設用地功能布局不完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局和有效的管理依據(jù)。
b.道路交通、公共服務設施、市政公用設施等相關配套不完善。
c.山、海、沙灘、礁石、林木等自然資源缺乏有效的保護。
度假酒店
五、規(guī)劃重點對策
1、規(guī)劃用地原則
a.用地規(guī)劃以實現(xiàn)旅游規(guī)劃目標為首要原則，土地主導用途以濱海旅游度假、自然生態(tài)公園、休閑度假、商業(yè)酒店服務、以及相應的居住和配套服務設施用地為主。
b.區(qū)內用地布局以成片區(qū)規(guī)模布置為原則，合理配置配套服務設施，片區(qū)內主體功能相對集中形成一定規(guī)模，確保自然環(huán)境不會受到大的侵害。
c.用地規(guī)劃以保持地區(qū)濱海風貌特色為原則，沿區(qū)內主要穿越道路海濱公路為軸線，聯(lián)系主體景觀空間及山、海自然景觀形成景觀走廊，布置和協(xié)調周圍用地性質、空間環(huán)境與開發(fā)強度，并和各片區(qū)在布局、空間組織及城市風貌上互相呼應融合。
d.保證規(guī)劃的可實施性原則，兼顧建設用地的兼容性和靈活性，除規(guī)劃要求必須嚴格控制的要素外，適當留有一定的彈性，便于規(guī)劃實施。
2、用地功能結構
“一心”——旅游服務中心。以展現(xiàn)濱海風光為主題打造繁華濱海小鎮(zhèn)，彰顯濱海市鎮(zhèn)生活情調，布置度假娛樂設施、購物餐飲設施、居住以及濱海景觀休閑帶。
“兩區(qū)”——北部自然生態(tài)旅游區(qū)、南部高端度假休閑區(qū)。
“三廊”——規(guī)劃對赤砂河、巽寮河、富巢河加以合理保護、利用，形成三條聯(lián)系山、海，橫貫東西的景觀廊道。
銀色海灘
3、村鎮(zhèn)建設指引
a.分類發(fā)展指引
對于地處中心區(qū)的小型村鎮(zhèn)，以及對旅游區(qū)整體風貌影響較大的村鎮(zhèn)，應通過與村民的友好協(xié)商，實行集中搬遷安置。在適當位置集中建設新型社區(qū)，對公共設施和市政設施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套，為巽寮旅游區(qū)未來的發(fā)展置換用地空間。
對于地處外圍，或者地處中心區(qū)但是規(guī)模較大、集中搬遷改造較為困難的村鎮(zhèn)，主要采用原地更新改造的方式，近期重點完善公共設施和市政設施配套，為村民生產生活提供良好的環(huán)境，未來結合旅游開發(fā)，逐步改造村容村貌，合理發(fā)展休閑旅游度假產業(yè)，引導農村產業(yè)的優(yōu)化升級。
b.建設風貌指引
對于原地更新改造的村鎮(zhèn)，在改造過程中要注意保護地方文化，保留和延續(xù)原有村鎮(zhèn)格局和建筑風貌特色，避免大拆大建。對歷史建筑和代表當?shù)匚幕厣慕ㄖ枰员Ｗo。
對于村民留用地內的新增建設，其建筑風貌應與周邊環(huán)境相協(xié)調，建筑色彩宜淡雅，外墻飾面宜采用非反光材料。沿街建筑后退道路紅線應與相鄰的城市建設用地保持一致。沿街開設商鋪的，建筑底層應采用統(tǒng)一層高。
4、城市設計導引
規(guī)劃充分利用巽寮背山臨海的地理優(yōu)勢，創(chuàng)造山、海兩大景觀界面，并通過綠化、河流相互滲透，打造山海城相互交融的濱海旅游度假區(qū)特色風貌。
山海開放走廊：北區(qū)赤砂河、中區(qū)巽寮河和南區(qū)富巢河三條河流橫貫東西，通過濱河綠地和景觀開放空間等設計，成為聯(lián)系山海景觀界面的景觀走廊。
海濱公路景觀大道：海濱公路是聯(lián)系三區(qū)的主要交通干道和景觀軸線，規(guī)劃通過兩側配置富有度假氛圍的熱帶植物，及主要交叉口的景觀塑造，打造真正意義上的濱海景觀大道。
濱海景觀開放帶：沿中區(qū)巽寮灣塑造連續(xù)的濱海開放空間，提供豐富的濱海度假體驗，是全區(qū)最具活力的區(qū)域。
濱海旅游度假區(qū)可以開發(fā)的資源是有限的，對于珍貴的國土資源，在開發(fā)時要珍惜它的每一寸土地和水域空間，全面規(guī)劃，合理開發(fā)，使旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體，提高旅游區(qū)的環(huán)境質量、實現(xiàn)資源的永遠利用，使人、環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展，即旅游度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
碧海藍天
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